我国垃圾分类城市分别为_全国237个城市启动，垃圾强制分类政策落地效果如何？

据住宅城市和农村建设部统计，目前全国有237个城市开始进行垃圾分类，上海、厦门、杭州、宁波、广州、深圳等18个城市生活垃圾分类居民区的垄断率超过70%。 2019年按下“全面启动”和“强制分类”按钮后，各地的执行情况如何？ “新华视点”记者跟踪。

多城通过立法促进垃圾分类，有惩罚鼓励实事求是

根据国家发改委、住宅城乡建设部实施生活垃圾分类制度方案的要求，到2020年底，基本建立垃圾分类法律法规和标准体系。 记者从住宅建设部获悉，浙江省、福建省、广东省、海南省等4个省制定了地方法规，河北省等12个省的地方法规进入了立法程序。 46个重点城市中，已有30个城市制定了生活垃圾分类法规和规则，16个城市将生活垃圾分类纳入立法规划或草案。

据记者整理，制定法规的30个城市对垃圾分类提出强制要求，明确处罚违法行为，其中以罚款为主，以警告和期限完善为辅。 许多城市规定个人最高罚款二百元，部门最高罚款五万元。

截至目前，广州执法立案613件，行政罚款近72万元。 西安市2019年9月正式实施垃圾分类，9月3日开设第一份“行政处罚决定书”的雁塔区小区由于垃圾分类指导员不足，没有分类垃圾，被罚款1000元。

值得注意的是，在46个重点城市中，太原、深圳等16个城市采用信用惩戒手段，如果职场和个人因不承担生活垃圾分类责任而受到处罚，则作为不良行为记录编入公共信用信息系统，实施联合惩戒。

重赏罚是这次垃圾强制分类的一个突出特征。 北京、上海、厦门、宁波等城市，对生活垃圾分类成绩突出的公司和个人进行表扬和鼓励。 上海市定期发布垃圾分类“光荣排行榜”，选出了示范街镇。 深圳规定，分类效果显着的家庭可获得2000元补助资金，住宅区最高可达30万元。

各地“外观”探索:“垃圾银行”、智能垃圾箱室、分解处理技术

值得注意的是，一些地方探索是通过物质鼓励，激发市民对垃圾分类的积极性。

西安市长安区探索“垃圾银行”模式，对生活垃圾进行分类，贴上二维条码投入回收箱积分，积分可以在指定的超市交换生活用品等。 西安市泾灞生态区房地产公司自主开发了在线绿色生活垃圾分类管理平台。 负责人表示:“住宅区的居民在平台上实名注册成为绿色会员，垃圾回收后累计积分，可以交换积分获利。 现在洼陷生态区的绿色会员用户有5万多户，每月约有10吨的可回收物。

也有用技术手段推进垃圾分类的地方。 上海推进智能垃圾箱室，需要在规定的时间内打印指定的卡片并打开包装。 每张卡片居民“结束”，投入时卡片对应的居民信息自动送到居民委员会的背后。 印刷卡片数据和频率，居民委员会可以判断居民垃圾的分类投入情况，迅速找到不遵守规定的个体。

垃圾强制分类发展了相关产业。 随着源头一侧分类垃圾规模的提高，后端处理市场也在迅速扩大。 西安市最近运营了4个生活垃圾焚烧场，厨房处理场等其他终端设施也在建设中。 云南、广西、甘肃、陕西等几个乡镇和农村地区，吨位垃圾热解气化技术近年来不断得到应用。

霸盖率和达标率大幅提高，投入和出货监督的课题需要解决

目前，在46个重点城市，生活垃圾分类共复盖7.7万区和4900万户，居民区复盖率平均达到53.9%。 其中，上海、厦门、杭州、宁波、广州、深圳等18个城市的垄断率超过70%。

垃圾分类完成率也在上升。 广州生活垃圾回收利用率达到35.6%，到2020年底生活垃圾分类制度实施方案达到35%以上。

上海居住区的垃圾分类完成率从2018年的15%上升到了90%。 根据上海市绿化和市容管理局的最新统计数据，上海市日平均可回收物的回收量比2018年12月增加了3.7倍，湿垃圾的分类量减少了1倍，垃圾的分类量减少了38%，有害垃圾的分类量增加了13倍以上。

与此同时，根据记者的采访，目前垃圾分类政策还面临一些问题。 例如，一些地方条例明确了“不分类不运输”，制定了第三者不定期检查小区的方案。 但是，基层人士对于不分类的垃圾，担心环卫车辆不运输。 否则，广大地区的垃圾就会腐烂，影响城市的环境和正常运行。 上海市的一位地方职员，关于地区的分类说“地区一年只检查三四次，可能威慑力不足。”

作为环保循环袋“蔚路循环”团队的创始人王赛建议，垃圾分类目前主要依靠行政手段和社区宣传指导，在明确政府管理和监督责任的同时，让居民看到垃圾分类的经济和环保价值，全社会共同致力于垃圾分类。

上海市绿化市容局环卫处长徐志平正在探索技术管理方式取代现在的主要人工监督方式。 阿里巴巴环保业务负责人曹启明提出，通过二维码、视频监控识别、网络识别等技术，实现了从投入到废弃的全周期数据采集、共享和智能分析，更好地识别和监督混投、混交、混运等行为。 (记者舒静、王优玲、宋佳、杜康、李亚楠、荃淮侨)