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稳定区创新“党建+新型农业经营主体”“二进制”模式帮助脱贫
新甘肃甘肃日报记者蹇勇德宋振峰
摆脱贫困任务越困难的地区，要发挥党的政治优势；摆脱贫困任务越重的地区，要提高基层党组织的战斗力。
消除贫困的攻势进入决赛的关键阶段，过去，“瘦甲在天下”稳定区以领导党建为重点。 区深化农村党支部标准化建设，围绕产业扶贫的基本政策，着力构建“党建+合作社”模式，全面推进“双重促进”新模式。
什么是“二进制”？ 即村“两委”成员进入新型经营主体，新型经营主体负责人进入村“两委”小组，以基层党组织的作用促进新型经营主体的繁荣，以有效推进新型经营主体，促进贫困群众的正确脱贫。
“双进双促”以新手段发挥党组织作用，抓住特色产业培育，走出促进党建、产业兴产、脱贫的新路子。 有效促进党组织战斗“堡垒”、农民专业合作社等“机车”与党员“先锋”、有钱人等“领袖枪”之间的最佳搭配，实现一家农民从“单一斗争”向“抱团发展”的转变，实现党建与产业“一兵战”向“联动共荣”的深入融合，实现消除贫困的攻防战
“双向进出”促进发展，解决“产业如何兴起”问题
“破嗓子喊，没人听，我们村班有什么权威？ ”安定区团结镇高泉村支书陈守英认为不能再这样下去了——村庄和甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司下单，准备发展1000亩栽培基地。 虽说有合同价格，但村民一个也没有干劲。
这个深山里的贫困村，370户中，有五分之一是建筑卡贫困家庭。 2013年陈守英成为村支书时，村民人均收入1600多元。
发展产业是实现消除贫困的根本对策。 因此，陈守英让大家种薯，养殖……擦破了嘴皮，还没有人买帐。 事实并非如此。 直到2017年，村里的人都忙于打工。 村子里土地很多，只种夏天收获的小麦、胡麻、燕麦。 虽说种了魔芋，但因为没有变成气候，所以种很多后再卖会怎么样呢？ 这是一个现实问题。
为了架设农民进入市场的桥梁，村里也设立了农机合作社。 但是，仅仅4台农机，几乎没有运转，谈论什么牵引能力呢？
产业不发展，村党支部就没有公信力。 陈守英遇到的困境，在稳定区不是一个例子。
重点解决农村产业振兴和农村社会管理“两个难题”，稳定区深化“支部建成产业链，党员聚集产业链，农民富有产业链”的“三链”建设工程，探索创新提出“双重促进”党建模式。
“二进制”首先是“双向进入”。 新型经营主体的经营需要有能力的人才，稳定区鼓励村党支部书记和“两委员”委员通过法定手续进入或担任合作社核心经营层，参与运行、参与决策，促进合作社的规范运行。 同时，强烈鼓励新的经营主体负责人等有能力的人加入村里的“两委”小组，将农村党支部转变为产业党支部。
有了这把金钥匙，陈守英心里就亮了。 “我们带领合作社，带村民去试试吧？。 ’他说
陈守英不仅带头栽培了50亩，还动员了4名党员一起栽培。 当时，他们种的300亩魔芋丰收。 看到陈先生的魔芋在蓝天公司卖高价，村民们和合作社一起工作。
“今年魔芋价格好，每亩纯收入至少2000元，村民人均收入5000元。 看，我们村里的人现在走路的人抬头挺胸，精神不同，”陈守英笑着告诉记者，11月15日，村里的芋头秋霸膜铺好达3500亩，今年总共只种了2000亩。 明年春天再铺一层膜，最低也能种5000亩吧！
目前稳定区有207名村“两委”组成员带领合作社216人，154名党员村干部带领合作社162人，139名农民党员带领合作社144人，合作社总数达到2079人。
通过“双向增加收入”，解决“农民多么富裕”的问题
“二进制”模式仅仅提出了文件，村里的“二委员”小组和新的经营主体“双向进入”不仅仅是好事。”安定区委书记赵众东对记者说，“二进制”是做法、行动，“二进制”是过程、目标。 重要的是基于“二进制”双向做法，实现相互交流、相互促进的“二进制”。
如何实现“双重促进”？
如果不能确立贫困家庭和龙头企业、合作社等新经营主体共同致富的利益相关机制，就无法保障增加贫困收入，产业扶贫无质量。
稳定区强调党组织的核心领导力，通过扶持政策，推进“项目资金跟随贫困村户、贫困家跟随合作社、合作社跟随龙头企业、龙头企业跟随市场”的“四追随”产业扶贫模式，实行“龙头企业+合作社+贫困家+银行+保险”蓝天模式 一系列新的利益联系机制，以领导企业、合作社等新型农业经营主体为市场，用“大手”提升贫困家庭的“手”，农民发展产业的“心底无穷”和产业发展运用政府手段也从源头解决了“不能持久”的问题。
扶贫的准星瞄准哪里，党的基层组织延伸到哪里？ 安定区基于“合作社在哪里，党组织追随哪里”的思考，充分发挥合作社党组织和党员在消除贫困难关中的领导作用，展开党旗攻势。
今年8月，香泉町产业园党委成立。 该党委和城镇传统按行政区划设立的党组织不同，分别设有马铃薯种薯扶贫产业园、草牧循环产业园、高原夏菜产业园3个党总支部和15个合作社支部。 这样，除了原来设在15个村子里的支部，香泉町还有30个支部。
产业建设党委，产业链建设支部。 安定区围绕马铃薯、草畜牧业、高原夏菜、种子种业等特色产业，以单独建设、共建等方式建立合作社党组织，不断扩大党组织垄断面。 目前全区设有产业园党委2个，合作社党支部39个。
产业园党委将基层党组织、新型经营主体、党员和富荣人员团结在一个有力的整体，在镇委统一指导下，不断完善运行机制，不断扩大“促进二进制”效应，形成“党组织+新型经营主体+基地+农户”产业扶贫模式，稳定脱贫家庭。
党组织强大的领导人，把稳定区合作社发展成“主心骨”，合作社经营管理更规范，生产规模不断发展。 以前，一些“空壳社”在产业发展中打破了“干雷不下雨”的尴尬局面，党建工作真正成为促进合作社繁荣的“内动力”。 今年，全区840多家合作社与1.2万户4.5万贫困户建立合作关系，家庭增收1万元以上。
在团结镇唐家堡村，鑫源马铃薯专业合作社理事长王永军的另一个身份是合作社党支部书记，在他的指导下，合作社建立了顶尖企业，下一个栽培基地和农户的产业发展“富富桥”。 他们自愿与蓝天公司、百泉马铃薯公司等大型企业合作，与6个村庄签订了1万多亩马铃薯种植订单，增收了800多家贫困家庭产业。
本村无人怎么办凤翔镇丰禾村，“二进制促进”使新村支部集团的想法焕然一新。 去年年底，他们邀请安定区西川园区定西永瑞马铃薯专业合作社理事长赵永平到村里去“安营营”。
大社带小社，强社带弱社。 招来了这个“金凤凰”，生了个“金玉”。 村里的农机合作社说“活着”，经营范围扩大到周边村庄，今年农业土地比去年多2000多亩。 村子的产业发展也突破了新天地。 合作社与甘肃农业大学和定西农科学院合作，在村子里破天荒地建立了马铃薯脱毒种苗网架，建立了马铃薯原种繁殖基地。 合作社负责人赵永平前几天刚提交入党申请书。
“双向促进”集约力解决“党建多强”问题
“双重促进”这一“党建+新型农业经营主体”的基础管理创新，将党员与文化、技术、可经营的职业农民以“党建+”方式有机地结合起来，实现了基础党建方式、乡村管理和农业产业发展模式的集约创新、协同推进。
“以前过着组织生活，但有些党员没什么兴趣，没有意思。 现在不一样了。 每次召开党员会，不仅来了很多党员，学习讨论的气氛也很高涨，大家都在产业发展上下功夫，出主意，解决了很多生产上的难题和思想认识问题”前后相比，高泉村村支书陈守英先生感慨颇深。
“双进双促”模式解决陈守英头痛“论党建抓党”难题，基层党组织抓经济线索创新基层组织活动方式，党组织通过合作社实现政治功能与经济发展、市场功能与服务功能的有效结合与作用，增强党组织团结力
“双进双促”鼓励多数农村党员率先加入新的经营主体，在产业链中明确身份，挑重担，破难，发展率先致富产业，积极参与合作社的经营管理，提高致富能力。 今年共培育党员产业示范户4291户。
“双重促进”是“双重培养”。 同时，稳定区培养新型农业经营主体和返乡创业者中的优秀分子，在产业链上由党员领导、经营主体负责人组建党组织强大的“预备军”，培养村党支书记和村“两委员”成员。
在香泉镇花屏村，发财的马国清——国清草畜牧业农民专业合作社的理事长，担任今村党支部副书记。 在村党支部的领导下，马国清积极带领贫困者，把贫困者全部引进社会。
马国清大规模土地冲饲料，带领大众发展牛羊养殖，实现养殖业全权。 今年村民人均从特色产业中年增收4500元，村里今年年底可以顺利脱贫。
在高泉村，包括陈守英在内的原43名党员，八成是上世纪70年代以前出生的老党员。 目前产业发展，村党支部影响力大幅度提高，寻求入党的有钱人和回乡青年明显增加。 2017年以来，有7名优秀的有钱人入党，仅今年就有6名优秀的分子提交了入党申请书。 他们是年轻的“80后”“90后”。
老人一直生病，年轻的贫困家庭杨龙多年不翻身。 现在，他不仅和合作社一起种植魔芋脱贫，还让周边的20户村民参加合作社，种植了300亩魔芋。
今年以来，安定区合作社有410名优秀分子提交了入党申请书，培养了入党积极分子135人。
据此，优化了稳定区基层党组织的设立和党员年龄结构，完善了基层党组织人才队伍。 “双进双促”解决了一些基层党组织弱化、虚弱化、边缘化问题，党支部战斗要塞和党员先锋的作用得到了有效发挥。
