最优惠的政策_孵化新产业孕育新生机 多地出台政策促进老厂房改造

培育城市新生命力重新进化老厂房

北京铜牛电影镇，改造旧厂内现有轨道的模拟高速铁路场景。 新华社记者田朝旭摄

12月初，北京市文化改革与发展指导组办公室印刷“保护(试行)利用老厂房开拓文化空间的项目管理方法”。 该《方法》设计了项目申请、立项、规划、施工、检验和登记等一系列操作指南，帮助老厂加快新生进度。

不仅是北京，很多城市今年也相继发表了相关政策。 例如陕西西安发表了《西安市工业企业旧厂区改造利用实施方法》，广东中山发表了《深入推进旧厂改造促进高质量发展实施意见》等。 以创新理念改造旧厂房，不仅可以促进新产业的兴起，也可以推动城市整体的发展。

旧工厂孵化新产业

进入北京市朝阳公园东五番门，红砖外墙旧房静静伫立，这里是朝阳规划艺术馆。 十几年前，曾是燕山煤气器具厂。 随着时代的发展，这个古老现场的使命也发生了变化，“用最新技术讲述朝阳故事”成为了朝阳计划艺术馆的新理念。

3D大剧场、3R体验中心、4D电影院、数码砂盘……如果没有亲眼看到的话，谁也没想到最新的数码创意产品会集中出现在这个老工厂里。 参观朝阳规划艺术馆，可能会夺走你对科技应用和城市展示的想象。

一个少年踩着滑板，出人头地，俯瞰凤凰国际媒体中心，望京SOHO，仰望“中国尊”大厦，仰望“生命之木”望塔，或者穿过钟鼓楼，天安门所在的中心轴，从新的角度看待北京市景观的美丽。 朝阳企划艺术馆展出的4D动画作品《漫游朝日》，在4D电影院里坐着看的话，动态摇晃的座位就像让观众跳跃一样，非常有趣。 讲解员对笔者说，这部电影深受孩子们的喜爱，电影院的入口处总是排着长龙般的队伍。

数码创意电影《皇城北京》将在馆内的数码三明治播出。 数码砂盘采用“l字型折衷屏幕”，观众可以在一个屏幕上看到皇城的结构、图解计划，在另一个屏幕上看到过去北京民风民俗的细节。 与传统的物理沙盘不同，数字沙盘能够实现城市三维场景的动态演示、数据信息的实时更新，能够以强大的计算能力和庞大的数据库为基础，通过数据融合和深度分析，为政府部门和企业事业单位提供技术支持和数据服务，实现城市的“精明增长”

这种新颖的数字创意产品源于朝阳计划艺术馆开发和引进最新的数字科学技术。

比如《漫游朝日》电影的诞生离不开众多革新技术的支持。 据工作人员说，电影涉及到倾斜拍摄技术的应用，需要从空中同步收集映射数据和hd图像，这样生成的实景三维模型的效果更符合人眼的视觉习惯。 电影以北京首个城市中心的实景三维模型为素材，以电影工业化技术制作动画片的技术目前在全国处于业界领先水平。

新产品的出现没有新技术的支撑，要不断推进技术变革，构建数字创意产业发展平台。

作为数字创意产业探险家，朝阳企划艺术馆与国内外大学、研究机构建立了广泛合作，继续创建融合文化与科技的创新示范基地，推出《朝阳故事》IP系列原创内容和各种原创数字创意产品，推进了最新数字技术的应用。

朝阳规划艺术馆多年来策划中国数字创意和技术博览会，作为产业化合作平台，大力推进电影工业化的国际交流合作。 今年的博览会发布了“2019数字创新技术清单”，在“清单”中详细介绍了互动、人工智能、电影制作等技术的创新应用。

“我们推出“清单”，推出行业应用解决方案，数字创新技术将激活传统行业，产生新的行业和新的消费方式，为行业建立跨境交流合作的服务平台，促进数字创新产业的功能扩展和融合发展，实现数字经济联动 据朝阳计划艺术馆馆长杨军介绍，朝阳计划艺术馆将继续积极引进5G和AI等新技术，为下一代信息技术，下一个十年继续讲述朝阳故事。

改造使城市更新

像朝日企划艺术馆一样，将数字创意产业与旧现场联系起来的是典型的“旧瓶装新酒”。 老厂房走创新之路的动力是中国城市化进程。

“新中国成立以来，根据工业化推进城市化的增长模式，中国经历了人类历史上规模最大、速度最快的城市化进程。”同济大学建筑与城市规划学院博士、耶鲁大学访问研究助手孙渓指出，在这个过程中，“城市是工厂，工厂也是城市”。 但是，随着时代的发展，随着第三产业的兴盛，许多城市开始面临工业用地占地面积过大、工业用地地位优越、被搁置的“废地”、工业建筑多年不修等挑战。

为了更好地解决城市发展中出现的这些问题，产生了城市更新的命题。 杨军说，库存土地和建筑物的更新和再利用是适应经济发展新常态的重要发展途径。 旧的现场改造升级包括场景更新和内容更新。

老厂房场景更新首先要求空间改造。

例如，河南洛阳是工业的重镇，随着国企的改革和产业结构的调整，现在很多现场都停产了。 东方文创园原洛阳建造机械厂改造，成为洛阳首个工业风格商业体文化创意产业集聚区。 改造过程在保留红砖、钢结构等工业遗迹的鲜明特色的同时，入境的电影城等商店也自主添加了创造要素。 今年开业以来，2.4万平方米现场租赁率将达到90%以上，园区年净利润将达到150万元左右。

洛阳另一家网络红打卡地天心文化产业园清明界书店，在改造中保留了旧厂房的木框架、外面的红砖墙壁以及屋檐下的搪瓷餐具灯，使书店成为两年内举办300多个活动的热门店铺。

升级旧现场，更核心的是内容更新。 这种更新也可以为城市居民的生活服务。

今年4月，在四川省成都，改造了金府钢材物流区域的府河照片公园开园。 在全国首个照片主题公园，提供居民的日常休闲照片。 把公园和街道隔开的是新桥社区。 在社区“乡影乡愁”文化的墙壁上，黑白照片显示了过去金府钢材城、金府机电城等众多传统批发市场现场景象的彩色照片展现了当今社区的美丽，眼前明亮，鹅黄色的欧式住宅大厦是错误的，公园绿地是社区总面积的50

除美化居民生活环境外，老厂房改造推动产业升级，促进城市经济转型。 例如工业变革文创产业、传统的工业进化智能工业和生产型服务业、高产产业替代低产业等。 例如朝阳企划艺术馆致力于探索数字创意产业，重视这一产业的先进性。

采访中孙渕指出，由于未来城市的发展必须以网络技术、电子商务、智能制造等智能产业为基础，数字创意产业具有广阔的发展前景。 发展数字产业，既对城市物质空间、人的工作和生活环境等有一定的背景要求，又反映了城市空间和市民生活。

建立联盟的团结力量

旧厂房的改造对城市的发展有很大的利益，但在推进中面临着很多问题。

清华大学建筑学院城市规划系副教授、博士教师唐燕表示，目前必须建立有效的工业用地盘活机制。 它要求管理规范为用地性质转换、功能变革等提供“弹性”空间，改革土地产权变更机制，合理简化审核流程。 同时，对于情况比较特殊的工业遗产，唐燕提出“应通过灵活的制度建设来实现保护、继承和世代交替的多项目标，可以通过产权分割、租赁销售、功能创新等方式来解决制度制约问题。”

为更好地推进问题的解决，促进老厂房的保护利用和城市文化的发展，2018年8月，全国首个老厂房保护利用和城市文化发展联盟(以下简称联盟)诞生。 联盟集中了中国媒体大学文化发展研究院等智囊机构、全国23个城市(城市)相关部门和近100家老厂房改造园区，联合秘书处设在朝阳规划艺术馆。 作为全国、行业和非营利合作发展组织的平台，联盟分别发展了全国老厂房，有效应对了“独兵作战”局面，促进了城市更新变革和区域发展经验交流。

今年12月6日，联盟在北京召开了以“融合共享发展”为主题的年会，发表了《旧现场保护利用政策集》的《政策服务包》。

“该《政策汇编》是国内首个系统整理老厂房保护利用行业政策的成果，可以帮助员工加深政策理解。” 杨军积极评价说:“从国家层面到北京、上海、广州、杭州为代表的地区政策，共收入141项相关政策，涵盖遗产保护、产业利用等多方面。”

在今年6月举办的2019国际文化产业园区发展论坛上，联盟成员将与英国、德国、荷兰、韩国等国内外闻名的20多家文化产业园区相互学习。 德国莱北克( RBH )艺术中心的负责人西文介绍了通过大空间改造整合艺术资源，在德国建立新的现代艺术中心。 北京798艺术区会长王彦伶、751 d park北京时装设计广场副总裁张军元介绍了利用老厂房转型文化产业园区，创建文化地标的历史。

老厂区在变革升级时，应如何挖掘文化内涵、特色培养、产业生态建设、运营管理？ 为探讨解决这一系列问题，联盟与有关部门合作筹划了文化产业园区运营管理培训班，为专业化、实战化提供了培训指导。

杨军说，未来联盟将收集更多文化、资本、人才、技术、智库等优势资源，促进联合内外资源对接与项目合作，推进相关政策、服务体系和发展模式创新，在推进全国老厂房保护利用和创新发展方面，促进城市更新变革，发挥联合示范和推动作用。

李贞任妍陈铭

【编辑:房家梁】