金融科技与科技监管_央行官员详解中国版金融科技“监管沙盒”

对于前几天开始的金融科技创新监督考试工作，人民银行科技司司长李伟在12月21日召开的2019中国金融学会学术年会和中国金融论坛年会上，与国外金融科技“监督沙箱”相比，中国金融科技创新监督工具在国际上接触，符合中国国情， 具有中国特色，力争金融机构利用现代技术提高金融质量，建设安全普遍的金融创新发展环境。 这次金融科技创新监督考试也被称为中国版的“监督沙箱”。

“监督沙箱”是英国首先提出的，旨在为新兴金融科技创新提供空间。 李伟认为，中国新型金融科技创新监督管理工具与国际联系，与其他国家、地区的“监督管理沙箱”相比，在继承灵活的监督管理理念、保护消费者权益的前提下，提供可控制风险的现实市场空间，从而帮助金融机构探索和实践创新产品，发现和规避产品缺陷和风险。

李伟同时表示，金融科技创新监管工具具有中国特色，在设计目标、参与者和监管模式方面，与英国监管沙箱机制不同。 英国为鼓励金融创新，沙箱机制主要面向一些金融科技公司，将无牌照机构装入沙箱，这些机构顺利装箱后，可申请某方面业务牌照的中国金融科技创新已经发展， 由于存在一些风险，我国创新监管工具的设计规范性地引导了金融科技创新，装箱机构的主体必须是持卡机构。 这些机构的相关产品在退出箱子后，不作为金融科技创新产品进行监督，而是纳入正常的金融监督管理。

在监管模式方面，我国按照传统的“行业监督+机构自治”模式引进社会监督和行业自治，坚持正面创新、品牌经营原则，在金融科技创新的应用中实施全生命周期监管。

前期，人民银行、国家发展改革委员会等6个部门在北京市、上海市、广东省等十省市开展了金融科技应用试验。 李伟说，这次考试在开展时开始探索一些创新监管的理念和方法。