强化和权力制约的重点是_湖州:推进“清廉乡村”建设 强化基层“小微权力”监督

“村务卡”结算制度、“村务e点通”、“书记说廉”、“廉情工作站”…慢慢清风进村,湖州各乡村探索管理新模式。 通过建设清廉的乡村,切实推进从严治党到基层的全面扩张,党群关系更加密切协调,形成乡风民意更加清朗的局面,提高了乡村人民的受益感、获得感和满意度。

“村务卡”结算制度对“小权力”施加“紧迫诅咒”

11月7日下午,德清县钟管町曲溪村的村收费员智昂在町的指定店铺购入村办公用品后,取出村务卡,用POS机刷刷,输入密码完成支付。

“今村买东西,只要拿着村务卡就行了。 你可以不带现金。 支付结束后,收据和相关文件自己签字,让监督和村书记签字,让城镇得到报告书就可以了,比以前方便了。”智昂说。

如何管理村子集团的“钱袋”是困扰乡镇的难题。 2017年7月起,德清县钟管町在湖州市率先实施村级非生产性支出村务卡结算制度,该制度对村子的“小权力”施加了“紧迫诅咒”。

钟管町纪委书记对记者说:“现在钟管町的每个村庄都有三张村级的公务卡,每个村级的公务支出都只能用村务卡结算,每个支出都可以追踪经过,村务支出都不能记账。” 这种非现金结算方式从源头规范了资金流动、项目、金额等,村干部也遵守章节,增强了不使用红线的意识。 去年,全镇非生产性支出比上年同期减少57.47%,接待费减少90.1%。 今年,钟管镇实现了零现金和零准备金目标。

2018年底,湖州市发布《关于全面推进村级非生产性支出的村级公务卡结算制度的指导意见》,从今年1月开始,全市将采用村级非生产性支出的村级公务卡结算制度。

湖州市吴兴区依据村务卡实行村务卡移动支付,推进村级微资规范化管理,实现村级微资便利支付。

吴兴区湖东街区章家源村率先开展村务卡移动支付。 章家元村村书记热水根介绍说:“支付宝和微信连接村务卡,扫描“最通”后付款完毕,向供货方索取收据、支出明细表和村务卡交易证明书等清算证明书,在三资中心报告,村务卡自动还款清算。”

《村务e点通》村级事务在阳光下“晒太阳”

进入湖州长兴县李家巷町的草坞村,美丽的乡村风貌引人注目。 更引人注目的是每个房子的门都有二维码。

村民郑思华携手机微信“扫描”二维码,走进清廉乡村“村务e点通”平台,轻松左右滑动可以看到村情简介、“两委”班、群众关注、通报投诉、群众交流等五个板块

“村务e点通”鼓励参与村基层管理和清廉工作监督,平台公开县、镇、村三级通报平台联系电话、通报方式等信息,将日常监督延伸到农村基层“基层”,让村级事务曝光,推进清廉乡村建设。

现在,“村务e点通”在李家巷町的12个村庄全面推开。 李家巷町纪委书记钱永权表示,“村务e点通”正在探索深入推进村级事务细化管理的创新措施。 该平台开通以来,共公开热点信息5200馀条,资金2600万元以上,村民在线反馈问题、上传信息和参与交流率超过90%,累计收到群众反馈问题180条。

“问廉书记”把基层的“小权力”关在制度“笼子”里

11月7日傍晚,德清县钟管町曲溪村村委书记沈新华遇到了廉洁来访的村民施佳英。 施佳英在村公示情报栏看到村的财务状况,困惑不解,前来向书记询问情况

“这个月村子的开支怎么比上个月多了? “本月村进行了环境改造,建设费增加了。”

这种“问廉书记”现象在曲溪村十分普遍。 倾听大众的声音,接受大众的监督,将基层的“小权力”放入制度的“笼子”。

今年,德清县在制作村级三务公开信息的同时,调动了广大群众的积极性,在钟管町打出了“问廉书记”。

沈新华告诉记者,村里定期召开“问廉书记”会议,村民可以就村里的资金使用问题、村里的三改一拆解问题等向书记提问。 “当然不仅在会议上向书记提问,平时在村里向书记提问也是一般的提问方法。”沈新华说,“很多问题在村里已经发生,村民却不知道。 许多村民的问题在村里还不清楚。 通过这样的活动加强交流,加强清廉建设,还是现实的,村民最好回应村里的问廉状况。

现在钟管町进行了10次大型“问廉书记官”活动,处理了53件问题,分发了26张监察票,7张立即解决,剩下的解决了,大众满意度为100%。 问廉现在在钟管町全面扩展,扩展到全县。

“廉情工作站”的监督触角延伸到房子门口

安吉县灵峰街道大竹园村从原经济薄弱村到现在年收入超过百万村,开发建设给大竹园村带来了美丽蝶形变化,同时给村级事务监督带来了巨大挑战。

2018年5月,灵峰大道成立了安吉县首个“廉情工作站”,集成力量、顺序机制,伸展触角,着力探索村级联合监督模式。

记者在大竹园村看“重点工程监督墙”,村里有每个规模的项目对应的项目监督员,各项目的问题也挂在墙上。

灵峰街道纪委书记周静红向记者介绍说“廉情工作站由村干部兼任站长,管理村监委、廉情监督员、廉情包干区域长这3支队伍。” 村监委主要按“责任清单”开展监督,廉情监督员说“进村民家”,主要集中村情民意,廉情包干区域长重点监督包干区内党员、干部作风的建设情况等。

最近,廉情监督员报告说“大竹园村在零星工程的工作管理上比较自由”,村监委主任敦促芬先验证,加紧改革。 目前,村里已经实行村级稀疏工程的劳动者审批制度,廉政风险点很快关闭。

于芬说:“廉情监督来自大众,能够了解村里的情况,积极收集廉情,深入探讨问题,正确监督村务运行。 作为村民的典范,他们可以推广“清廉乡村”的理念,引导村民走向清廉清廉的村庄。

据记者透露,大竹园村廉情工作站围绕村级工程建设、村集体资源出租销售、集团会计村管等项目进行监督活动14次,参加村级会议5次,村级会议收集村情民意42项,向镇内纪委报告重要事项12项,其中村级合同管理不规范等7项内容

廉情车站实现了与大众的“面对面”,使监督触角直达“最后一米”。 通过这个职业生涯,村级监督力度有望增强,之后监督逐渐转变为同期监督,全面强烈推进由严格党到基层的延伸。 (湖州市纪委)

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