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11月26日，中国山东网讯(通讯员曲晓明郑爱) 11月23日，山东金万盛汽车零部件有限公司总经理马金华从济南章丘区行政审批服务局取得工程计划许可证的同时，还申请了质量监督、安监报(与工程许可证多证一致)、招标小组， 取得人防工程许可证和工程许可证等其他5个手续，在龙山工业园区建设实体工业项目开工前实现了所有审批手续的“一、一站、一天手续”。
借东风，实现工程审查事项“资源整合”
某地方经营商环境不佳，工程建设领域审核最具代表性、有发言权，自办理土地审核手续后，办理工程计划许可、工程许可、竣工验收等重要手续，共涉及近20个部门，经过78件审核手续，提交的资料更是数不胜数。 穿衬衫申报的话，穿棉衣的时候可能会得到认可。 这曾经是工程建设领域审批的现实描写。
近年来，章丘认真实行国家、省、市管理服务改革，优化业务环境系列布局，“一次性再压迫”工程建设项目审查期，实现了现在济南市提出的普通工程建设项目全程审查不超过85个工作日的目标。
在全区“一次成功”专题讨论会上，区委书记马保岭向新成立的区行政审查服务局提出要求，期待“抓住投资建设等重点领域堵塞点的开拓，抓住底线，实施清单管理，坚决截断隐性环节，进一步压缩投资建设领域审查期限”
实际上，从去年的低水平开始，以全省相对推进集中行政许可权改革为契机，章丘已经重点配置，率先开始了现有工程领域的审查制度“大手术”。
找到问题点之后才能对症治疗。
审批权限的分散是工程建设领域审查“万里长征”走的第一个问题。 十几个部门，近百件审查事项，企业很辛苦。 为推进相对集中行政许可权改革，章丘去年12月成立了行政审批服务局，必要时承担了159项行政许可和70项相关事项。 今年6月，为给予章丘更大的发展空间和动力，济南市暂委章丘299项权限事项，区行政审批服务局应承担143项权限中的79项。 利用二轮改革东风，章丘首先将工程建设领域的核电站改革、住宅建设、公共等14个部门的70多项行政许可和相关事项(包括经济南下放的14项)全面转移到行政审查服务局，自然资源、规划、环境保护等未计划事项也全部进出，从立项实现竣工检验和公共设施访问服务， 一站式、全链由行政审查服务局领导处理，确保项目建设审查不出大厅。
重建流程，实现工程建设领域的“审查与整合”
解决了“资源整合”问题，章丘将“刀”转变为影响审查效率的环节多、材料复杂、流程复杂等深层问题，通过“五减”改革，重建了工程建设项目审查流程。 在这方面，区委副书记、区长韩伟受经济南市行政权力“符合”工作会议要求:全面整理受权事项，明确项目，履行责任，运行灵活审查程序，最大限度地便利企业、大众工作。
按照《济南市工程建设项目审核制度改革实施方案》要求，章丘规范审核事项，合理划分审核阶段，将区级工程建设项目审核流程分立项规划许可、工程建设计划许可、施工许可、竣工检验4个阶段，按投资方式、项目类型制定审核流程图。
对于与此同步进行的各种流程图，章丘打开审批事项、审批环节、审批材料、审批时限，推进“单链”处理的“大手术”。
章丘率先撤销施工图审核记录，并办理工程质量安全监督手续和施工许可证。 市政基础设施工程以外的建筑工程(包括城市轨道交通项目)的工程许可事项，从6个工作日到3个工作日，工业仓库项目的工程许可事项约定“1天结束”。 …
章丘依赖资源优势，着重强调项目着陆开始阶段审核，将项目立项、计划许可、施工许可三个阶段综合为项目开工前的“一件事”，明确“此事”申请资料、手续、签订期限，实现窗口接待，实现并行审核，证明同步。 山东金万盛汽车配件有限公司是章丘“工程建设工程许可手续之一”改革的首家受益企业。
通过重建“一件事”流程，企业提供的材料减少了64件，减少率达到了45%。 土地手续取得至竣工验收的审查期由法定的122个工作日至少压缩到11个工作日，压缩率达到91%。 按投资10亿元，年利率4.75%计算，6个月前开工，企业财务成本可节省2000多万元，经济效益、市场效益、税收效益显着。 同时，企业开工时间大幅度加快，土地闲置减少，土地利用效益提高，从源头上阻止了未批准的建设和未批准的建设。
多维合作，实现建设项目审核“服务整合”
工程建设项目审查资源最集中，但并不代表审查服务的整合，而是要实现“量”到“质变”的化学融合，各个层次、各部门的支持必不可少，要建立自身、内外、上下、社会等多维合作体系，构建“审查服务共同体”，整个业务环境的合作结构
在对上合作中，除了转让权限外，章丘还积极赢得济南市行政审查服务局的支持，经济南市工程建设项目审查管理体系完成后，经过试用考试，章丘工程领域开辟了从“企业奔跑”到“数据奔跑”的新路径。
横向合作，为确保各手续同步，章丘区审计局加强部门合作，预先介入，组织有关部门、科室人员进行集体会议、联合会见和并行审查，为项目开工留出更多空间。 同时，与自然资源、住房建设、规划等监督部门合作建立难题协商制度，为企业“消除烦恼”。
内部合作将实施全省首个“5+2”前台接待，设立工程领域综合接待窗口，建立“批量接待、并行处理、限期处理”项目审核运行新模式，启动周末“不关门”服务，企业星期一至星期日可进行咨询、接待、调查，星期六、 建立到星期日可纳入认定承诺期限的“红色合作”团队，将合作服务与“党建+”品牌的建立活动有机结合，在工程建设项目中实施全面代理服务，使企业群众“奔跑”成为代理中心“接力跑”………
“本来提交资料取得了工程计划的许可，但没想到能够办到工程开始的所有手续。 感到这不仅仅是一个早期问题，而是调整部门、完善资料，全面配合，章丘上下关注着支撑企业成长发展的迫切心情和雷电行动”“一日六证”，马金华特别感慨。
“一切都准备好了，马金华回去后，我们大力工作，尽快把现代化工厂“拔地”了。”马金华对记者说。
