完善群众参与基层_聊城市开通基层群众参与地方立法“直通车” 14家单位被列为基层立法联系点

12月13日上午，在市第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上，东昌府区人民法院、冠县清泉町东三里社区、山东普新律师事务所等十四个部门确定为“聊城市第十七届人民代表大会常务委员会基层立法联系人”。 地方立法联系方式的设立，开通了参加地方立法的地方大众的“直通通车”，聊城地方立法进入了“高速公路”。

市人大常委会委员长陈广利表示，地方立法是宪法和法律赋予地方人大的重要职权，是地方人大新形势下地方人大新形势下的重要职权 近年来，市人大常委会肩负人民的重任，积极履行职责，先后制定了《聊城市水环境保护条例》、《聊城市大气污染防治条例》、《聊城市禁止烟火爆竹条例》等多项地方法规，促进了聊城市社会经济的快速发展。

为提高立法科学化、民主化水平，市人大常委会在聊城大学、光岳社区建立了地方立法服务基地，利用“外脑”智慧推动了立法工作的开展。 但随着地方立法工作的深入，立法工作与大众日常生活地的关系越来越紧密，难以统一协调不同主张和利益关系。 今年10月31日召开的市委人大工作会议上，市委书记、市人大常委主任孙爱军要开展地方立法工作，尊重人民群众的主体地位，广泛听取人民群众，特别是基层组织和群众的意见，实现“为人民立法，为人民参与，为人民守卫” 为此，市人大常委会在全市开始选择“地方立法联系方式”，第五十八届主任会议通过了“聊城市人大常委会地方立法联系方式”。 经过周密审查，确立了14个地方立法联系人提案机构，其中地方城镇5个，村2个，企业4个，地方人民法院1个，律师事务所2个。 “这些联系方式处于基层，最好理解国民的声音，在立法工作中为大众的智慧做出贡献。 下一步，市人民代表大会将与基础立法密切合作，把聊城立法工作推向新的阶段”，陈广利说。

“地方立法的切入点，对市人大常委会坚持开门立法，不断探索科学立法、民主立法新途径、新方法的重要实践，市人大常委会聚集民意，聚集人民智慧，提高立法质量具有重要的现实意义。” 市人大常委会副主任、党组副书记朱加云说。