民营企业发展的关键_支持民营企业改革发展“28条”出炉

12月22日晚，中国政府网正式发表了《建立更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步激发民营企业的活力和创造力，使民营经济在推进供方结构性改革、推进高质量发展方面发挥重要作用。

一位机构分析师预计，结合国有企业改革的历史趋势，国有企业在电力、电信、铁路、石油、天然气等5个重点行业和领域的混合改革将加快推进，有力的民营企业不仅在参与国有企业改革的红利方面，在优化重组方面也具有优势。

引进市场竞争机制

一位证券公司宏观战略分析师对记者说:“这个意见对民营企业来说，也是一个发展机会，尤其是国有企业参与了具有绝对优势的行业和领域。”

“意见”指出，要全面落实缓解民营企业进入市场的政策措施，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域开放竞争业务，进一步引入市场竞争机制。

值得注意的是，“意见”还要求上述行业、领域相关职能部门研究民营企业按行业、按领域、按业务进入市场的具体路径和方法，明确路线图和时间表。 “相关政策和时间表预计很快就会落地。 资本市场的一个结合点是，五个领域进一步引进市场竞争机制后，混合改革步伐加快，力度加大。 上述战略分析师认为:。

鼓励在科学创造板上市

“我们现在面临的问题之一是产品和服务的升级，另一个是融资。 今年融资不错，但是需求比较大，也在寻找相关人才和资源。” 一家独创的互联网私营企业负责人说。 但私营企业未来融资享受更多的政策红利。

“意见”要求完善民营企业直接融资支持制度。 首先完善股票发行和再融资制度，积极鼓励满足民营企业首次上市和再融资审查效率要求的民营企业在科学创造板上市，深化新三板改革，支持服务民营企业持续发展的民营企业区域股市建设。

数据显示，今年以来，无论是IPO融资还是再融资，今后都会明显上升。 据该花顺ifind数据显示，截至12月22日，今年证券监督会审查的IPO公司达到161家，通过134家，即将达到83.23%审查定额增加再融资的公司为209家，约为90.91%。 2018年全年a股审查的IPO企业有186家，通过率为59.68%； 审查定增再融资的公司有192家，通过率为81.25%。

因此，在“意见”的指导下，未来发行新股，特别是私营企业的IPO融资有可能进一步加快，对a股证券公司的板块有直接利益。

减少民营企业的税收负担

截止到12月22日记者发表的时候，进入今年在a股上市公司的合并重组为117家，通过了98家。 《意见》指出，未来民营企业领域的合并重组将成为资本市场的风景线。

同时，减税也提高了民营企业的盈利能力。 “意见”要鼓励民营企业转型，推进最佳重组。 鼓励民营企业集中地产加快变革升级。 优化企业并购重组市场环境，支持民营企业优势工作，培育更多具有世界竞争力的世界一流企业。 在税负方面，《意见》强调要切实实行更大规模的减税减免，降低增值税税率，扩大享受税收优惠的微型企业范围，对研发费用加大扣除力度，降低社会保障费等政策，使减税减免政策的传递机制顺利，切实降低民营企业的成本费用

数据显示，从a股上市公司层面来看，今年以来，减税收费政策效应持续释放，稳定经济发展期望，激发企业创新创业活力等方面的作用日益突出。 以上交所上市公司为例，上季度上海市实体企业税费支出合计1.48兆元，占营业收入的比例为7.26%，比上年减少0.36%。 其中，医药制造、科研技术服务等行业税收支出比去年同期下降明显。 (文、表/广州日报全媒体记者张忠安)