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今年以来，中国吸引外资依然保持稳定增长态势，1月至11月比上年增长2.6%，吸引外资规模居世界第二位，外资对中国的发展前景显示出很强的信心。
在稳定投资方面，将继续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度，加大民营企业和中小企业融资支持力度。 另外，还将继续减少“路障”，打破“门槛”。
12月16日公布的11月份经济数据显示，前11月份，全国固定资产投资比去年同期增长5.2%，增长率与1—10月持平。 17日，国家发展改革委员会发言人孟威在12月的记者招待会上回复说，稳定投资、稳定外资现状如何？
今年大型外资项目增多，明年修理外资准入负面清单
11月23日上午，投资总额达到100亿美元的巴斯夫(广东)一体化生产基地在广东湛江东岛正式启动。 该项目是巴斯夫集团迄今为止最大规模的对外投资项目，完成后巴斯夫将成为世界第三大一体化生产基地。
“巴斯夫石化基地项目是中国第一个外商独资大型石化一体化项目，标志着中德两国在制造业领域的合作迈出了新的一步。”孟威说。
今年以来，在全球对外投资持续低迷的背景下，中国吸引外资依然保持稳定增长态势，1月至11月比上年增长2.6%，吸引外资规模居世界第二位。
“今年引进外资的一个重要特征是，数十亿到百亿美元级的大型外资项目增加了。” 孟魏说，上海特斯拉电动汽车项目也是特斯拉在国外最大的投资项目，今年年初开工，今年年底生产，被许多网民称为“中国速度”，充分体现了企业投资热情与政府行政效率的有效结合。 “相信今后一段时间内，新能源、新型化石化、电子信息等领域的外资大项目将陆续落地。”
孟魏说，外资大项目的迅速推进，显示了外资对中国发展前景的强烈信心。 下一步将继续推进优化外商投资环境，推动我国新的对外开放积极进展，发改委将与有关方面合作主要做三方面的工作。
做好《外商投资法》和配套法规的实施。 《外商投资法》定于明年1月1日正式实施，最近刚审议的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》也将与《外商投资法》一起实施，新的外资法律法规体系将为投资者提供更强有力的保护、更有效的服务、更公平的市场。
进一步扩大对外开放。 明年，我国再次修订外资进入负面清单，许可多领域外商独资经营，除清单外设限制，不能保障外资企业的国民待遇。
继续促进投资便利化。 我国将继续深化外资领域的“管理服务”改革，完善管理体制，简化审查程序，做好外资项目落地服务。
“随着这些新举措的实施，我国外商投资环境进一步优化，外商投资便利化程度进一步提高，相信越来越多的外资项目将落地中国，”孟伟说。
支持今年中西部铁路建设的中央财政投资比上年增加了47%
前11月，基础设施投资比上年增长4.0%，增长率比1—10月下降0.2个百分点。 其中，铁路运输业投资增长1.6%，增长率下降4.3个百分点，道路运输业投资增长8.8%，增长率上升0.7个百分点。
基础设施的领域不仅可以补短板，还可以稳定投资。 孟魏表示，近年来，发展改革委员会不断增加对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度。 仅铁路，在16个“双百”工程交通扶贫铁路项目中，已经开始建设15个，最后一个项目西宁至成都的铁路在近期获得可研究认可的今年42个计划中，33个项目位于中西部地区和东北部。 同时，今年中央预算内投资436亿元支持中西部地区铁路建设，比2018年增加140亿元，比上年增长47%。
明年是“十三五”规划被选举的那一年和全面小康社会完成的那一年，交通基础设施领域有哪些大项目呢？孟威分别介绍了铁路、公路、航运领域的建设项目。
铁路方面将着重推进铁路高质量发展、服务国家战略、科学稳步推进川藏铁路规划建设、加快长江沿江高速铁路、沿海高速铁路等“八纵八横”高速铁路基干通道项目和中西部铁路建设的京津冀、长三角、广东港澳大湾区等重点城市群、 推进积极支持城际城际铁路、城域(郊区)铁路规划建设的枢纽工程和铁路专线等“最后一公里”项目建设。
道路方面，一是加快公路网主干线路建设，包括建设对支持国家重大战略具有重要意义的地方高速公路。 二是推进百万公里的农村公路建设。 在集中块特别困难的地区，为满足贫困地区居民的基本交通旅游需求，大力支持大规模支持贫困转移的集中配置公路、自然村通硬化公路、乡村旅游公路等项目建设。
航运将重点放在发展长江经济带、实施长三角一体化等国家战略上，发挥综合交通运输系统航运优势，按照“深下游、流畅中游、延上游、支流”的构想，加强长江等内河高水平航道网的建设。
“在推进交通基础设施建设的过程中，我们将发挥市场资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，推进正确有效的投资，坚决“大水溢出”科学有序地推进这些重大项目。 孟魏说。
我国开始投资法规执法检查，缓解投资拥堵
稳定投资不仅需要好的项目投入市场，还需要充分的资金支持。
今年以来，国家发展改革委员会发行企业债券认为“容易相信”，加强对民营企业和中小企业的融资支持，取得了积极进展。
另一方面，通过加强信用信息的收集共享，揭示银行企业信息的不对称性。 到目前为止，相关金融机构已经向符合条件的企业发放了包括“银税交流”在内的“容易相信”资金1兆5千亿元以上。
另一方面，积极推进企业债券融资。 今年以来，积极支持信誉卓着、经营稳健、产业结构变革和领导地区经济发展的高质量民营企业债务融资，目前累计承认高质量民营企业债务。 对于中小企业，通过中小企业的信用收集、创业投资类企业债券、双创孵化特别债券等各种方式，能够发挥企业债券在支持中小企业发展方面的作用。 到目前为止，中小企业信贷集合债务487.5亿元，创业投资类企业债券432.5亿元，双创孵化特别债券34.7亿元。
稳定投资，持续减少“路障”，打破“门槛”。 发改委前几天开始了“投资法规执法检查不解决投资拥堵问题”的特殊行动，合法审查了当前投资审查部门的规章和规范文件。
孟魏介绍说，这次审查有三个显着特点。
一是彻底整理审查事项。 二是全面规范设置的依据。 三是实行清单管理。 合法性审查结束后，国务院和省级投资主管部门将与有关方面合作，就符合法律法规应予保留的事项，制定国家和省二级投资审查事项清单，将国家、省、市、县四级实施的审查事项全部列入清单，明确审查事项的名称，限定适用范围，明确申请资料，实现清单外无审查
《人民日报》( 2019年12月18日10版)
