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为进一步优化税收经营环境，有效实行减税收费优惠政策，甘肃省税务局今年4月初制定了“项目管家”纳税服务13项措施，对全省各级政府重点项目提供点对点个性化纳税服务， 项目评价决策调查设计从施工竣工到投入正常生产经营的全过程提供涉外政策支持涉外指导涉外政务服务，确保项目享受纳税人政策分配，提高在甘投资企业的获得感和满意度。 今年以来，全省实现税收入1192.07亿元，根据国家有关政策，纳税人减税81.22亿元，其中减税68亿元，减税13.22亿元。 推进“项目管家”纳税服务新举措以来，全省税务体系围绕企业涉税服务“难点”“痛点”“盲点”问题，正确应对各重点项目涉税需求，统一省、市、县三级力量，建立重点项目和全省重点招商项目全过程，建立“管家式” 迄今为止，全省税务系统“项目管家”为全省提供列出重点项目的4187项服务，全省市县三级已经开始列出重点项目。 其中省级重点项目250个，市级重点项目947个，县级重点项目2684个，省级招商项目306个。
聚焦三个层面
积极跟进细致的服务
省税务体系坚持需求取向、效果取向，从“税前正确化宣传指导、税中便利纳税服务、税后一体化维护权益”三个层次制定有效措施，保证纳税人提供高匹配、高精度纳税服务，重点项目纳税人应享受一切税收优惠政策。 税前准确化宣传指导服务根据不同行业、不同规模、不同政策措施的纳税人，制定“甘地重点项目纳税人税收政策集”，明确开展“滴灌式”分类政策宣传指导。 对于重点项目的纳税人，由组织小组访问，用积分点手说明政策操作，确保政策宣传的全权。 优化电子税务局的政策推动功能，利用信息化手段开展政策正确推动和关键人员程序化操作指导。 税收中在便利税务服务方面，一是推进税收优惠，“不来不能及时享受”。 全面取消税收优惠事项提前交税资料，实施“先享后评”，纳税人根据经营项目，自行判断税收优惠政策，自行申报减税额，自行回收，保留相关减税项目的资料。 二是迅速处理税务关系。 在甘重点项目中，从20个工作日到5个工作日迅速处理税务行政许可事项，如批准纳税人延期缴纳税款、批准延期申报、批准纳税分配额变更等。 第三，提供统一的课程服务。 向新重点项目纳税人提供注册信息确认、存款账号报告、增值税一般纳税人注册、传票种类鉴定、收据收据等相关事项，以定餐方式办理。 四是优化申报支付服务。 为重点项目纳税人提供增值税“一表整合”、消费税“一键申报”服务，提供所有纳税申报数据网上订正申报服务，提供在线申报指导、数据验证、提示注意和纳税人自检自检服务，提供纳税库银三方协商网上签名服务。 税后一体化权益维护服务，一是加强银税互利企业效应。 扩大“银税交流”受益范围，提高“银税交流”重点项目纳税人受益户数比例和净信用贷款比例，使更多企业享有“银税交流”政策分配，帮助企业解决融资难、融资贵问题。 二是提高纳税服务的投诉处理效率。 重点项目纳税人纳税服务投诉处理期限从10个工作日提高到2个工作日，服务质量效应类和侵权类投诉处理从20个工作日提高到5个工作日，反馈给当天处理投诉的人，确保投诉接受及时、处理适当、反馈迅速。 三是改进税收法。 组织实施自我调查和检查时，对职务调查后不能确定的事项坚持诚实估计，采取慎重处理方式，支持企业的发展。 积极引导在新兴产业、新兴行业、新型商业模式、新型投资模式、新型经营管理模式等领域首创的企业遵守纳税，推动新兴产业秩序发展。
抓住三个要点
提高服务质量的插件
采用强有力有效的办法，推动政策落地，保证项目纳税人享受真正高水平的纳税服务。 一是在“精”上下功夫，进一步清楚企业的税金。 建立“一项一级一策”制度，及时整理建设项目相关税收政策，根据不同行业、不同规模准确推行政策，为项目提供正确的关税服务。 例如，庆阳市税务局对全市105个建设、新建、继续项目制作了“一帐三表一卡”工作总帐，并按项目制作了工作总帐，详细记载了项目种类、项目水平、投资额、建设进度等情况。 向每个项目的承包人、承包人发布“项目管家”纳税服务对接表、联系表、责任说明书，向记录税务部门联系信息、承包人联系信息、项目基本情况等内容的每个项目的承包人、承包人分发“项目管家”联系卡， 各项目记录税收政策、纳税情况、纳税指南等内容，动态更新工作清单，为项目建设提供“一站式”跟踪。 兰州市税务局以“出城入园”企业为重点，针对企业转移中涉外政策复杂、诉讼多的事实，专门制定“出城入园”企业税收政策指南，帮助企业最大限度享受各项税收优惠政策的只有兰石集团、中车兰州机车有限公司两家企业 二是着力“快”，使企业税收更加便利。 在全面实行事务税事项“最多跑一次”、税收优惠政策“不能马上享受”、“新纳税人套餐”服务的基础上，进一步创新服务，着力加速服务纳税人，将税收优惠事项从“最多跑一次”升级为“一次也不跑”。 兰州地铁试运营初期，兰州市税务局积极提醒兰州市轨道交通有限公司注意涉税，迅速启动绿色通道，迅速协调解决企业头衔单印审事项，印刷各类面额企业头衔单1.65万份， 对于企业前期确保乘车卡和充值工作顺利进行的中国农业银行网站委托企业充值业务的服务费索赔问题、卡对押金和充值金额预付项目的会计处理问题，派专家指导小组对企业进行“一对一”主题政策解释和关税指导， 支持企业规范会计，有效规避关税风险，为兰州市地铁1号线顺利开通提供了强有力的关税服务保证。 第三，在“实际”中寻求突破，让企业的税金更加安心。 充分发挥税务系统政策优势、业务优势，企业计算实际费用、计算实际费用，必要时调整税收战略，确保国家减税，最大化企业税收负担。 临夏州税务局就项目建设的行业特点和税收难点，认真整理相关项目行业税收政策要点和变化，编制纳税情况明细表，推进税“计算机”程序，准确估算具体项目税收优惠，详细列入减税政策执行理解卡，供项目企业享受 为了解决企业融资难问题，全省税务系统不断扩大银税的互动范围，提高重点项目受益户数比率和信贷净额比率。 此前，省税务局与19家商业银行分别发布了“税易贷”、“银税通”、“税贷通”、“税e融”等22款“银税交流”贷款产品。 全省通过“银税交流”共发放贷款610.21亿元，其中信用贷款10838户，贷款金额254.52亿元的其他企业发放贷款2909户，贷款金额355.69亿元。
创建三个支持
确保政策落地
加强组织领导，积极建立税务系统统一，保障有关部门合作，保障社会力量广泛参与的工作结构，保证“项目管家”新举措顺利推进。 一是建设机制，工作推广得到保障。 省、市、县三级成立了108个“项目管家”纳税服务工作指导队伍，统筹调整本级工作开展，加强对“项目管家”纳税服务工作的组织指导和指导，及时跟踪问题效果，及时解决工作推进中的困难和问题。 发出“项目管家”关于纳税服务工作的通知，细分工作任务和具体要求，进一步落实工作责任，实现工作任务明确，工作要求明确，工作期限明确，负责人明确。 二是建立团队，工作能力得到保障。 省、市、县三级税务机关充分发挥社会化服务资源作用，吸收涉税专业服务机关税务师、注册会计师、律师等专业能力，组成1000多个“项目管家”服务团队，“一对一”“面对面”与重点项目纳税人合作，为纳税人提供专业服务 三是建立账簿，工作要清底。 各地利用政府平台，顺利完成跨部门联合税务渠道，积极联系发展改革委员会、招商等部门，及时掌握重大项目的“第一手”资料。 全面验证重点项目，逐项制作动态分户式文件，文件涵盖企业项目单位投资规模、项目进度、发展前景、项目团队、适用税政策等，细化总帐掌握税源“家底”，完成税收“局棋”。
