公务员考试网课哪里有_新乡牧野区法院:实现“哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解组织”

视频网络新闻(记者王韶卿文/图)“这次诉讼不是你的最终目的，而是你最大限度的时间能源和金钱成本，最早解决问题”近年来，在区委会政法委员会的指导下，新乡市牧野区人民法院以家务审判方式和工作机构改革为契机， 积极探索“法官前瞻、调解员跟进”机制，推进诉讼多样性解决矛盾纠纷，加强“一站式多元解决机制、一站式诉讼服务中心”建设，实现“党政主导、综合调整、司法指导、部门合作、 完善“社会参与”工作结构，形成“一个平台、两个维度、三化发展、四项措施”的“牧野模式”，在许多矛盾基础上解决矛盾，解决萌芽状态，为和平建设工作注入新动力。

建立快速解决纠纷团队，实现解决诉讼多样性的“网格”

为了推进简单民间商事案件的迅速解决，减少当事人解决纠纷的时间，牧野区法院通过建立阶层性的递归、复杂的分流、快速的“分庭审查”组织体系，将案件分为“外来式”。

按照“员额法官1名+法官助理1名+书记官2名+调停员n名”的模式，组成3个调停速裁小组，将事实清晰、投标额小、法律关系明确、争议少的案件分成速裁小组进行审前调停和速裁审理，专攻其馀难题复杂的案件和新型案件

截止到11月末，调停速裁小组达成了用约15%的司法资源解决约30%案件的目标。

2017年，牧野区法院筹集了30万元资金，新设了“牧野区诉求多样性解决中心”，设置了5个调停室，12名专职调停员值班调停事件。 长期邀请司法调停、人民调停、行政调停和行业调停组织到法院，建立管辖区89个社区(村)和对接机制，有效地将各部门和基层分散的调停组织整合到一个平台中，使调停流程更加顺利，进一步加强调停能力，提高调停效率。

牧野区法院按行政区划将全区的89个社区(村)分为10个网格，每个网格有1名调停员担任网格长。 如果遇到网格内的纠纷，调解员在第一时间与社区(村)的负责人和民调中心主任联系，了解当事人的家庭状况和纠纷的原因，寻找突破口解决纠纷。 目前，牧野区法院已经设立了12名专职调解员和274名兼职调解员队伍，根据案情，当事人可以自行选择调解员，也可以向法院指定调解员委托调解。

经过3年多的探讨，牧野区法院的诉求解决多元化的工作向着“多元化、网格化、信息化”和“调整组织全霸复盖、专职调整24小时365天，内外多元联动、繁简分流全联”的方向发展，符合司法规则，形成了具有创新特色的纠纷解决新模式。

形成对联多元化解“1234”的工作模式

牧野区人民法院诉求在实践解决多样性工作中形成了“一个平台、两个维度、三化发展、四措施并行”的独特模式。

“一个平台”诉讼对接多元化解决中心长期邀请司法调解、人民调解、行政调解和行业调解组织到入院法院，与管辖区的89个社区(村)建立网状诉讼对接机制，有效地将分散在各部门的调解组织整合为一个平台，是调解专业人员

“两个维度”是横向的“法官前出”和纵向的“调停员全过程跟进”。 “法官前言”主要是法官出庭，实现关门前言，向前延伸司法服务，“调解员跟进”是指调解员及时组织当事人的调解，适当解决矛盾，追踪案件，促进调解协议的履行。 对于无法调停的案件，调停人员应立即与法官取得联系，反馈诉讼前的调停情况，让法官从事诉讼中的调停工作。 对于进入执行程序的案件，调解员可以与执行员对接，调解员可以发挥基层情况和信息源的资源优势，协助被执行者的搜索，促进案件的即时执行。

“三化发展”主张解决多样性的工作多样性、网格化、信息化发展。 其中，“多样性”包括选择调解员的方法更多样，诉讼前积极向大众解决“以调解为主，结合调解”多样性矛盾的方法，“网格”将全区89个社区(村)分为10个网格， 网格长调查员负责网格内发生的纠纷调查，参考新时代的“邮件经验”，大力推进“发芽、解决”纠纷的“信息化”是指“智力法院”的建设，利用信息技术手段，以起草分流为中心，在诉讼前调停、诉讼中调停、 联系在线调解、司法确认、调解无法起草等各节点，形成完整、符合环境的工作流程，显着提高纠纷处理效率。

“并行四项措施”是指调停组织复盖全权，专职调停24小时365天，内外多元全联动，复杂分流全联络。 牧野法院在两个人民法庭设立诉讼对接站，工作站与乡镇纠纷调解室对接，通过乡镇纠纷调解室与89个社区(村)调解室对接，将诉讼对接的多元化扩展到老百姓身边，“矛盾纠纷在哪里，调解组织在哪里”

坚持“依法调解”与“自愿调解”相结合的原则，建立案件识别、引导分流、组织调解、司法确认、跟踪访问等9个工作流程，充分发挥12名专职调解人的专业优势，是更加现实高效的全天候专职调解，是人们“大事”“小事”

实行“内部多元+外部多元”联动机制，在法院内部形成诉讼咨询、律师值班、立案分流、诉讼前调停、诉讼中调停、判决后解释法、执行调停等多元联动，在法院外部与人民调停、行政调停、行业调停密切配合，积极配合区、镇、村三级调停组织，在诉讼前解决和基层解决大量矛盾。

充分发挥起诉对接的“传动轴”作用，实现事件的复杂分流工作和有效联系，建立复杂分流标准，识别事件的性质和难易程度，及时准确分流，避免程序空转，不适合起诉前调停的事件迅速进入审判程序，公平正义“快速

建立家事纠纷心理咨询制度，实现家事法官专业化发展

2016年5月，新乡法院被最高法院确定为全国家庭审判方式和工作机构改革试点法院。 以此为契机，新乡法院在全市探索了“家务审判多元化纠纷解决机制的改革”。 牧野区法院结合管辖区案件的特点，创新推进家务纠纷“网格”调解，积极审理家务案件，引入家务调查、财产申报、访问合作、心理指导、婚姻冷静期、离婚证书等制度。

在调解和审理家务纠纷的过程中，牧野区法院根据当事人的申请和案件需要，由专业心理辅导员和社会工作者心理指导当事人。

牧野区法院于2017年设立了独立组织的家务庭，从22名会员法官中选出3名会员法官构成了合议庭，指导家务纠纷的调解、家务事件的审理，实现了家务法官的专业化。 在家务审判中，强调了“尊重和平”“家庭和万事兴”的理念，将审判台设计成圆桌形，原来被告的台牌也变成了父母和孩子、丈夫和妻子等，设置了调停区，使法官和调停员能够向当事人展开“背靠背”的调停。

家事审判改革以来，牧野区法院家事调解率达到37%，约四分之一的案件在起诉前得到有效解决，约5%的婚姻案件可以和解，即可挽救100多个濒临破裂的家庭。