长三角一体化的核心要求_长三角一体化发展区域经济内在要求

保障长三角更高质量的一体化发展，是长三角地区各级人民代表大会、政府前所未有的机遇和挑战。 从区域空间看，长三角位于“一带一路”和长江经济带汇合地带，在发展长江经济带的作用下，与京津冀协同发展，结合广东港澳大湾区建设，构成新时期中国区域经济的空间新布局。

长三角区域一体化发展是我国区域经济发展的内在要求。 改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，区域间的合作需求增加。 1982年12月国务院发布《关于设立上海经济区规划办公室的通知》，是中国第一个“自上而下”一体化战略。 上个世纪90年代，长江三角洲城市经济合作会根据长三角发展的内在需求“自下而上”地进行了一体化探索，在长三角城市之间建立了合作关系，为第二次“自上而下”的国家行动提供了基础。

长三角地区已具备一体化发展的基础，原因有二。 首先，长三角空间经济高度相关是长三角区域一体化发展的内在基础。 分析区域一体化发展的关键是判断区域间经济发展是否相关。 在空间经济学中，莫兰指数法( Moran’si )在检验空间相关性中最为普遍。 运用Moran’si分析长三角、京津冀、粤港澳三个区域空间经济的相关性，发现自21世纪以来，长三角空间经济的相关性一直高于京津冀和粤港澳，到2018年，长三角城市间空间相关指数是京津冀的5.2倍。 长三角空间经济高度相关，长三角区域一体化发展是区域经济发展的内在要求，京津冀和广东港澳以自身相关效应实现区域一体化发展的可能性最大，成为“一极三区一高地”。

其次，长三角区域北扩(苏北)西拓(安徽)是中国区域经济转型的标志。 长期以来，人们认定长江三角洲的范围为江苏省苏南、浙江省和上海市。 2014年《国务院依靠金水路推进长江经济带发展指导意见》首次表明，安徽是长江三角洲城市群的一部分，2016年《长江三角洲城市群发展规划》指出:“长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省的范围内，长三角一体化的区域范围正式向北扩展(苏北)西拓(安徽)。

相关研究表明，目前我国资本聚集能源已从东部扩大到中部，从2012年开始中部地区将成为资本净流入地区，位于长三角西部的安徽将成为资本能源热点地区，在市场力的作用下将成为长三角新增长动力。 苏北作为中国地区协调发展的重要地区，是连接“一带之路”的重要节点，中国是从沿海线结构向t型和π型实现中国深度全面发展的交叉点，具有重要的战略地位。 因此，长三角北扩西拓是市场力量和政府战略的共同结果，是发展的内在要求。

(作者是南京大学长三角经济社会发展研究中心主任，教授)