上海_上海农民为何爱“养地”，地力指数、蔬菜物价、茭白等保险全国领先

摘要:上海在金融农业创新试点方面领先于全国。

上海金融市场完善，金融机构集聚，促进金融创新，在农村振兴重点领域和脆弱环节配置更多金融资金等方面屡次发挥作用，在全国首次启动“蔬菜物价指数保险”“气象指数保险”后，在“耕地力指数保险”和新型农业经营主体“品牌推广”等金融支持农业创新试验方面领先全国 这是记者从第四届上农论坛得到的信息。

(夏常青摄)

上海于2007年在全国开始了“蔬菜物价指数保险”和“气象指数保险”。 像蔬菜物价指数保险一样，将保险领域从自然风险扩展到市场风险，缓和“蔬菜安伤农”的市场冲击，受到蔬菜农的欢迎。 近年来，上海致力于将农产品价格保险从玉米、水稻、大豆等“一年一价”大宗农产品扩展到“一天一价”茯白等地区特色产品。 今年，上海首次试行茯白价格保险，茯白最大产地青浦区，春秋两季茯白合计投保26444亩，保险复盖率超过90%。 以春茯为例，保险公司以茯白前3年的平均价格为基数，乘以一定的系数来固定保险的定价。 保险费是地方财政补贴的80%，农民只能支付保险费的20%。 茯白实际成交价格低于保险目的价格，农民可以申请索赔。 来自安信农保青浦公司的数据显示，今年安信农保对青浦茯白的简单赔偿率达到115.97%，保障农民增收，还保障了“训池茯白”的绿色认证农产品和地理标志产品。

擅长“刺绣”的上海，使农民从“田地”转变为“养地”，通过金融杠杆实现耕地化肥、农药减量目标，满足上海农业绿色和高质量发展的需要。 据记者介绍，从2017年开始，上海在全国首次开始“耕地地力指数保险”，在松江和金山区率先实施了试验。 该保险以结果为指标，农民投保3至5年后，耕地有机质、耕作层厚度达到各级不同指标，并获得一定程度的保险补偿。 保险费为每亩80元/年，农户只支付16元，其馀部分为市、区二级财政补贴。 据估计，从投保到第三年到第五年，大部分投保农民每亩可以得到320元以上的补偿，养地效益良好的农民最高可以得到每亩800元的补偿。

据上海市农业农村委员会副主任叶军平介绍，近年来，上海金融农业支持工作稳步开展，目前上海市内有村镇银行14家，基本上复盖了上海的主要郊区。 截至今年9月底，上海已经批准建设127家小额贷款公司，涉农贷款馀额为11.55亿元，占总贷款馀额5.6%的30家贷款保证公司拥有有效经营许可证，涉农保证业务馀额为6.21亿元。

另外，“新农直报”系统作为农业农村四大核心平台之一，为全国新型农业经营主体提供农业政策、农业信用等农业生产经营的一站式服务。 上海市农业发展促进中心主任杜小强根据中心和“新农直报”平台共同实施的实体调查显示，“新农直报”系统中最大的诉求是迅速获得银行贷款。 目前，上海地区已经有9家银行和1家保险机构开设了“新农直报”平台，上海在该平台预订贷款成功率达到38.2%，居全国首位。