中央经济工作会议民生支出_广东省河源市龙川县：优化支出 重点保障民生领域

一、优化支出，重点保障民生领域。 一是切实提高民生保障的效率。 开展民生对人的资金社会化交付改革，各类救济补助资金均以“一步”方式直接交付救助对象，进一步提高民生保障效率。 二是不断加大民生投入力度。 建立财政投入稳定增长机制，坚持民生优先公共财政价值取向，优先配置新财力于民生支出，全力落实基层民生补助资金需求，切实加强民生投入保障。 三是全力执行民生保障政策。 基本上，基于“保护下划线”的原则，把执行民生政策放在突出位置，不断优化支出结构，切实保障和改善民生，基于标准，全力执行下划线民生政策。 四是统一加快区域协调发展。 以实施基本公共服务均等化改革为切入点，进一步巩固民生保障物质基础，全面加快基本公共服务，进一步提高群众满意度和幸福感。 五、提高基层政权财力保障水平。 为提高地方部门政务服务能力，龙川县坚持财力下滑，参照《广东省财力弱小的城镇补贴资金管理办法》制定镇级财力保障制度，保障镇级经济社会事业的健康发展。

二、严防风险，提高财政可持续发展。 一是合理管理债务规模。 严格管理本级和乡镇政府性债务，除政府债务以外的任何方式不借政府性债务，根据禁止新乡镇债务发生的本级财政允许能力，根据省的地方政府债务限额选择合规项目，提出借入本地区当年政府债务的计划，按规定严格偿还广东省政府债券。 二是加强隐性债务管理。 组织各部门编制债务监测平台报告，库存隐性债务解决方案由县人大审议通过，敦促各债务部门积极解决债务的中央文书精神，控制隐性债务的增加，防止隐性债务的增加。 三是完善政府债务管理制度。 建立政府债务风险预警机制，草拟《龙川县政府债务风险应急预案》，分析债务率、偿还率等各项指标，控制和解决地方政府债务风险。 四是规范政府与社会资本的合作。 开展物价评估和财政承担能力论证，基于PPP综合信息平台公开全生命周期，严格控制PPP项目不接触“10%红线”的工程类项目坚持“有预算才购买”原则，采用财政预算资金规范

三、继续用力，深入推进信息公开。 一是继续巩固公开的基础。 进一步规范预结算发布工作流，改进预结算发布模板，根据制定的预结算发布模板统一部门预结算审批，规范管理提高预结算发布的基础。 二是继续细分公开内容。 在“三公”的经费公开中，公出国团的数量和人数，“公务车购买和运行费”被细分为“公务车购买费”和“公务车运行费”，详细说明公务车购买数量和持有量，国内的公务招待的批次和人数等。 政府预结算支出均公布于职能分类项目级科目和经济分类项目级科目，公布上级向龙川县退税、一般转移支付和特别转移支付情况，全面公布城乡建设重大投资项目预算。 三是加强审计说明责任度。 对预算公开的即时性、完整性、细分程度、公开方式和真实性，重视预结算公开检查中发现的问题进行全面检查和自我评价。 及时进行预决算公开日常审计和特别检查，敦促不能改善的部门采取通报、咨询、现场监督等方式，依法积极公开预决算信息。