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编者按
为贯彻《国务院办公厅关于提高家政服务业的意见》，全面总结推进各地家政服务业发展的有效途径，国家发改委会同商务部、人力资源社会保障部合作，全国招收一些家政服务业发展的典型案例， 共同编制了“推进家政服务提升——家政服务业发展典型案例集”，深入总结了近年来我国家政服务业发展的经验和效果。 本文各个案例密切包围了推动家政服务业高质量发展的要求，从既有实践内容又有理论分析的思路中启发，借鉴模式，形成可复制推广的成果，为全国家政服务业的发展提供模范经验。
家政服务业发展的典型案例(政府工作篇)
黑龙江省桦南县推进家政服务高质量发展
增加就业，丰富民生，促进脱贫
桦南县位于黑龙江省东部，县域面积4415.6平方公里(耕地面积342.5万亩)，辖6镇、4乡、192个行政村。 桦南县属半山区农业县，名为“五山半水四分田，半公路和庄园”，是国家商品粮基地县、粮食生产先进县、优质水稻基地县、绿色能源示范县、生态建设示范县、首个智能城市试点县、劳动力转移示范县、中国最具投资潜力的百强县、中国南瓜乡和中国白瓜种乡，黑龙江省20个国家级
桦南县有46.7万人口，是佳木斯市人口最多的县。 其中城镇人口15.3万人，城镇劳动力8万人，农村人口31.4万人，农村劳动力16.7万人，剩馀劳动力超过8万人(占农村劳动力的48% )。 从桦南县人口和劳动力状况来看，城市劳动力就业压力不明显，主要集中在未就业大学毕业生、退伍士兵等群体，人民公社、就业等部门开发了岗位、职业介绍、转移出口等方法，较好地解决了城市就业问题。 但是，桦南县在佳木斯市所属县多人矛盾突出(农村剩馀劳动力超过其他5县总计)，再加上现代农业技术的广泛应用和农业机械化程度的飞跃发展，桦南县农村剩馀劳动力呈逐年增加的状况，人社、就业等部门出现村剩馀劳动力转移就业 在工作实践中，桦南县委、县政府将农村剩馀劳动力从土地中解放出来，既可以确保耕地租赁，增加工人收入，又可以达到土地规模经营，发展精品农业的众多效果，是最直接有效的脱贫途径之一，积极引导和鼓励大众转移就业 但是，盲人劳动者在合同签订、劳动时间、劳动强度、劳动环境、工资保障等方面容易出现风险，农民工缺乏职业技能训练，他们只能做简单的体力劳动，收入水平和劳动稳定性明显受到限制，这也是桦南县确保农村剩馀劳动力顺利转移工作的原因
针对存在的困难和问题，桦南县致力于就业援助，扩大家政服务业质量，提出转移就业的“989”工程战略布局，即全力建设“九大精密就业转移合作示范基地、八大品牌培训项目和九大就业转移出口服务所”，效果非常明显。
“九大示范基地”为大众正确就业创设了路线平台。 围绕“九大示范基地”的建设，桦南县依靠实力、信誉、长期合作关系的北京安心草集团、北京东方倍优天地母子公司、哈尔滨爱馨陪同公司、哈尔滨暖心公司、沈阳金牌公司、沈阳母子军公司等企业，以县政府名称批准合作，提高信赖度、知名度、贫困大众就业成功率。
联合开展“春风行动”和反季节性“秋季就业和转移就业贫困招聘会”，桦南县与以“示范基地”为重点的伙伴合作积极开发农民“冬季闲暇”资源，实现了许多贫困群众“无冬季闲暇，赚取万元”的目标。
“八大训练品牌”为大众高薪就业提供技术支持。 现在和今后的某个时期，随着我国“两儿”政策的实施，科学育儿的要求越来越高，高素质的新型月嫂，育儿员随着有越来越好市场的老龄化社会的到来，养老护理也成为热门行业。
为促进大众通过技能培训在高级市场实现高质量、高薪就业，桦南县创新构建家政服务业就业技能品牌培训，从7种需求、11项专业中选拔育儿员(月嫂)和养老护理(护士)为品牌培训两个主修专业，厨师、面包师、保健按摩员 除健身指导员、汽车维修员6个精英专业外，还精心打造了“八大训练品牌”，开展了“免收学费、免收三餐、免收住宿费、免收教材、免收笔记本等学习用具和免收就业服务”免费培训，建设了利润大的“无烟”工厂，为农村贫困人口提供“苦力劳动者膳食”
为了提高品牌培训环境条件，2017年县本级投入260万元，利用县职教中心空置的三层建筑，整修改建2000多平方米的“就业技能培训基地”，完全免费培训“免学费、免餐、免住宿、免教材、免笔记本等学习用具和免就业服务”的家政服务业 2017年，训练基地在省级高技能训练基地检测成功，为培养高素质高技能人才提供了广阔的空间。
“九大服务站”护送穷人稳定就业工作。 2017年3月，佳木斯市委常委、桦南县委书记吕长友在哈医大、哈医大附属肿瘤医院调查，与桦南护理工作人员交流。 贫困护理工的代表提出外出打工、住宿是最大的问题。
对此，桦南县以转移就业集中区域为核心，与“示范基地”企业共同设立了“九大服务站”。 服务站为桦南大众，特别是贫困群众提供最低限度的基本住宿条件，一些企业合作的服务站免费提供饮食服务。 感染桦南劳工大众良好工作热，合作伙伴免费提供援助，县财政预计投入450万元建设资金仅支出8万元。 建设服务站，解决了大众就业转移成本过高等重要问题，对贫困大众就业转移发挥了积极作用。
一点一点付，一点回报。 2017年，桦南就业部门转移就业农村剩馀劳动力46461人，其中贫困者1032人。 目前，“桦南月嫂”“桦南护工”已成为哈尔滨、北京等高级市场知名品牌，月均工资7000元以上，部分金牌月均月单( 26日)达到19800元。 各地制服企业积极提出合作意愿，实现了从“到处撒网寻找布局之路”到“从多个优中选择优”的飞跃。 桦南也将人社部指定为家庭服务业的直报点，参加了以黑龙江为代表的人社部主办的“家庭服务产业扶贫合同活动”。 黑龙江电视台《新闻联播》、《新闻夜航》、《话龙点经》等栏目全方位报道了桦南转移就业。 《黑龙江日报》以“就业摆脱贫困看桦南”为主题，头版宣传了桦南从贫困中解救就业的工作。 2017年底，《人民日报》还报道了桦南转移就业扶贫，特别是家政服务技能培训。 2018年，桦南县代表黑龙江省通过省际互检接受脱贫西藏审查组检查，“989”工程得到充分肯定，已有兄弟地市、县(市)区来桦南考察交流。
唐振华是桦南县孟家冈镇西平村的建卡贫困大众，贫困的原因是夫妻二人在疾病治疗中借过一大笔外债，要带孩子上大学。 2014年，在接受帮助干部的推荐后，参加了由就业部门主办的“全免费”养老护士班。 那年年底，在就业部门的推荐下，唐振华冲走了8亩自家耕地，下岗到赫医大二院，月薪4000元。 2015年7~8月，唐振华已成为一名熟练的护士，并在哈医大附属肿瘤医院获得更好收入，为期3年。 就业部门成立的“肿瘤医院桦南护理工学生群”，他作为就业部门的负责人每月加班两次，教他收入在10000元左右。 在就业部门组织的“新老学生交流会”上，唐振华教导自己已经光荣地脱贫，下一步要向财富前进。
肖兆香是桦南县桦南镇民富村建段立卡贫困大众。 2015年，44岁的她遭遇了“毁灭之灾”——丈夫治疗了两个多月，遗留着20万元以上的外债不幸去世。 2016年底，桦南县就业部门对育儿员进行“全免费”技能训练表现出希望。 经过15天全封闭式理论、实践性学习，肖兆香以优异成绩毕业。 在2017年初的就业部门的帮助下，县里转移了就业模范基地。 北京东方倍优天地公司聘用她为月薪6800元的育儿员，第一份“名单”签约半年。 2017年7月，肖兆香收到第二份“名单”，月薪上升到7800元。 她减去生活成本，年净收入达7万元，在桦南县扶贫政策的支持下，3年内可脱贫。 事实证明，技能训练的实践性训练，正确的职业介绍，能让穷人把握技术的长短，实现稳定的就业、高薪的就业，达到“一个人，一个人，摆脱贫困”的效果。
2014年初，45岁的王跃春下岗了。 在县就业局的宣传中，她想试试就在中心窗口注册了就业。 窗口负责人考虑到王跃春年龄小，建议她在热情接待的馀地参加月嫂的训练。 经过15天全闭全免训练，王跃春成为优秀毕业生。 正当北京安心草集团与桦南县建立合作关系时，县就业局建议她就业。 现在，她已经成为了组合金牌的月嫂，月单( 26日)达到了22800元，不仅满足了家庭的需要，还尊敬父母，赢得了邻居的尊敬。 现在的王跃春钱包鼓鼓的，心情愉快，春节的回家人说“飞”。 吃水不忘打井的人，王跃春在从技能训练中成为人生赢家的同时，也担任就业部门的公关人员，感染桦南乡亲们，无私地向就业技能训练基地报告。
实践证明，转移就业、技能培训、保障服务为桦南大众的高薪就业、增收提供了有效保障，桦南县提出“教月改日”的气概，激发“不破楼不落”的意愿，开拓创新意志，提高家政服务业质量的工作
