四川征管方式改革_聚焦痛点抓改革 四川将出台普惠性民办园补助标准

本报记者李丹

12月4日，在广安市岳池县翔凤幼儿园活动体验区，孩子们在“美食街”“商店”“医院”吃饭，买东西，模拟医生听诊，小脸上写着认真快乐。

当天，全省学前教育改革发展推进会在广安市召开，我省提出进一步完善学前教育公共服务体系建设，扩大普适资源，提高教育质量，解决群众焦虑。

痛感全省幼儿园基础不足

“扩建的幼儿园很漂亮，老师也很亲切，很喜欢孩子们。”12月9日早晨，住在广安市城北仓路的王继把孩子送到了广安区幼儿园。

王继家住在广安老城区人口最密集的地区之一，以前因为公立幼儿园(简称开园)学位很少，所以说“很难编号”。 2018年初，广安区新建、扩建了15所公立幼儿园，王继家附近的广安区幼儿园排名其中。 今年9月，扩张后的广安区幼儿园被使用，增加了15个班级，450个学位。

截至2018年，广安市公立幼儿园学位仅为26.04%。 因此，广安市打破规划、用地、资金“三个难题”，实施提高教师、规范民营化、提高质量的“三项措施”，扩大公务资源，2019年秋入学，全市新公营园学位2.1万个，全市公营幼儿园学位45.04%。 截止到2020年，广安市新设了160所开放幼儿园，将开放幼儿园的学位数增加近6万2千人，使80%以上的适龄儿童能够进入开放幼儿园。 “广安的实践在全省是先进的，对学前教育的发展有一定的示范作用”参观了广安市的一些幼儿园后，成都市第六幼儿园的钟席席叹息道。

广安市变化是近年来我省学前教育发展的缩影。 近年来，全省学前教育改革的发展大有进步。 2018年公共财政预算为学前教育经费86.9亿元，全省幼儿园1.34万所，幼儿园260.86万人，到2018年，全省学前3年毛入园率为84.64%，一般幼儿园复盖率为71.6%，公园幼儿41.8%。

话虽如此，现在学前教育仍是全省教育体系中最脆弱的环节。 据省教育厅基础教育所负责人介绍，全省幼儿园目前不足1100所，普惠学位不足，城乡开园水平不均匀，“幼儿园基础薄，欠债多”、“入园困难”、“入园高”在一定程度上存在。

改革扩大普适资源，完善监管机制

“全面的两个儿童政策后，我省每年增加约20万名适龄儿童，同时城镇化进程加快，城镇入园压力也加剧。”省教育厅基础教育所负责人表示，应在压力前，通过学前教育改革的发展，推进普及，推进普适目标任务的落实。

具体来说，扩大普适资源，大力发展开放幼儿园，有效利用公共服务设施、中小学游憩校舍等开放校园，其次由省财政厅、省教育厅共同制定开放校园的平均公共经费标准。 支持普惠性民办幼儿园(简称民办幼儿园)，目前省正加紧制定普惠性民办幼儿园认定管理办法、普惠性民办幼儿园财政补助标准相关支持政策，规范管理各地制定具体支持措施的补助园，我省规划、建设、转移新建园区补助幼儿园， 加强对开园的监督管理，对已经建成的园区，国家和省应当按照开展城镇园区补助园特别管理的要求，认真整顿。 "目前，全省区辅园整治进展缓慢。 上述相关负责人表示，到年底，这些幼儿园必须完成积分计划、建设设计方案等的管理。

同时，我省完善监管机制，严格执行幼儿园审批制度和年检制度，加强对幼儿园的动态监管，建立复盖全权的幼儿园安全风险防范体系等。 此外，还需要加强教师建设。 我省扩大公费师范生招生规模，实行园长、教师定期培训制度，以服务采购、财政资金和特殊补助等多种方式解决公营园教师工资待遇问题等。