黑除恶攻坚年_黑旅行社欺客宰客？黄浦深入推进扫黑除恶专项斗争

据黄浦区介绍，外滩、豫园、南京东路……这些确实是游客来上海的必然场所，但是黄浦区旅游产业在发展的同时，没有取得旅行社业务经营许可证，长期违法经营“一日游”、“周边旅游”旅游业务的“黑旅行社”，以及没有取得旅游向导证的“黑导游”

作为上海的心脏、窗口和名片，黄浦区委、区政府始终以“零容忍”的标准，推进清黑专业斗争，全面加强基层组织对黑恶势力的“免疫力”，使黄浦区成为最安全、有序、最清洁的中心城市。

近两年来，在黄浦区地铁出入口散发虚假旅游广告的员工，逐渐扩大到老弱、疾病、障碍、妊娠的“黑导游”游客自行组建的散步团，不仅扰乱了正常的旅游市场秩序，还侵害了游客的合法权益。

针对“黑旅行社”、“黑导游”问题，黄浦区文化旅游局、区文化执法队开展了一系列维修工作，在维修过程中也面临一定困难:这些无证导游经常“开枪换地”，违法成本低，隐蔽性强，旅游执法缺乏法律法规给予的强制措施， 在不能采取扣押、扣押、没收等强制手段的旅行执法过程中，游客也容易失去耐心，不愿合作。

今年5月，区文化旅游局召开了黄浦区文化和旅游业清黑特别工作会议，要求参加的约350家文化经营机构提高清黑意识，自主开展自我调查、整改工作。

在“黑向导”出现频率较高的外滩江堤等地区，专业维修队加强每日巡逻，发现“吊唁客”和“黑向导”后，立即在现场管理，带回城管部门登记，发行书面通知书，由本人签字存档。 接受过两次以上验证教育的人，交给外滩治安派出所处理。

有时候一个人不会掉下去，集团认为有利，一切都做了，最后成为集团。 对此，区市场监督局副局长娄卫表示，对于区各相关部门出现的欺凌和强制买卖等违法行为，坚决采取头脑后的高压态势，实现了坚决一起发现、调查、严厉打击、正确打击。

据区文化旅游局副局长戴赞华介绍，下一步，黄浦区将继续加强对正规旅行社的积极引导，开发、发售特色“上海一日旅游”旅游产品，排除违法“一日旅游”。

据统计，2018年黄浦区管理了“黑导游”647人，在告知书453人上签字的黑车维修暂时停止了14辆汽车。 今年以来，“黑向导”共教育了221人次，整修期间多次出现在旅游景区，扰乱游客正常旅游秩序吸引游客的“黑向导”从治安派出所转移到分局管理服务中心，进行统一教育学习。