海报_海报时评|河长制、路长制、湖长制，说到底是生态环境的标本兼治

海报评论家朱延吕

“路长制”成为济南创建全国文明城市的工作中明亮的风景线。 其实，“路长制”并非济南首次，纵观全国，“河长制”“路长制”“湖长制”等管理生态环境的措施已经成为常态。

“河长制”“路长制”“湖长制”…其实是“责任制”。 界定责任田，明确责任人，以“责任制”推动环境管理主导性和积极性，实现了顶层设计与基础实践的统一，现实问题与解题途径的统一，长期成功与善成的统一，环境保护与经济发展的统一。

“责任制”属于方法论范畴，四个统一涵盖四个关系，推进“责任制”实现四个统一，建立四个关系。 因此，依靠“责任制”保护生态环境不是单一途径，而是一个全面的方案，其追求的效果也是生态环境的标本和治疗。

顶层设计是顶层设计成果的转变。 环境管理推进“责任制”，设立各级“河长”“路长”“湖长”，政策和文件等顶级设计不停留在纸面上，成为“负责人”开展相关工作的线索。 有了政策依据，“责任人”在做环境管理工作时也有依据，可以避免盲目。

环境管理是一项大工程，作为综合工程的生态环境不仅需要“面子”，还需要“衬里”。 要做好环境保护工作，必须充分发挥各有关部门的主观能动性。 分开“责任田”就能找到“责任者”的“责任者”，也有环保工作的着床点。 小川，如果把小路全部修好的话，就不用担心大河大道上会有“绿青山”的返回。

生态环境标本和治疗最需要根除的是污染和管理循环，因此管理“责任田”，管理污染，加强保护是关键。 这要求“责任人”有打钉子的精神，管理一分，守一分。 “责任制”不仅能引起环境治理的主导性，还能引起环境保护的主导性，仅此，“负责人”就能激发长期为工作和善的永恒之心。

妥善处理环境保护与经济发展的统一关系，是政府治理水平亟待考验的问题。 “责任制”为有关部门提供了平衡的压力和动力。 以“河长制”为例，按照国家要求，各级党政主要负责人制定了“河长”责任追究责任的方法，为经济发展时不忘环境保护提供了强有力的保障。

四层关系是四个立足点，四个发力点，规定“责任制”，管理“责任田”，就能实现绿水山和金山银山的协调。