事权和支出责任划分研究_安徽：科技领域财政事权和支出责任划分改革实施

11月5日，记者从省财政厅获悉，“安徽省科学技术领域的财政事务权和支出责任分类改革实施方案”已经由省政府同意并发行。 建议立足于我省实际，把握科技工作规律和特点，坚持问题方向，牢固形成完整规范、分工合理、有效合作的科技领域财政事务权和支出责任划分模式，加快权责明确、财力协调、区域均衡省级与市以下财政关系的建立。

科技领域财政事务权和支出责任划分是推进省级和市以下财政事务权和支出责任划分改革，加快建立现代财政制度的重要内容。 改革进一步明确了政府和市场支持科技创新的职能定位，科学合理确定政府科技投入的边界和方式，调动社会各方面力量提高参与积极性和主导性，形成推动科技创新的强有力合作力。 在资源配置中发挥决定性作用，激励企业和社会力量增加科技投入，加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。 更好地发挥政府作用，政府重点支持市场无法有效配置资源的基础前沿、社会公益、重要共性关键技术研究等公共科技活动。

全省科技领域财政事务权和支出责任分为科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移、区域创新体系建设、科技推广、科研机构改革与发展建设等。 我省表示，各地、各有关部门要以科技为支出重点领域，不断加大财政科技投入力度，确保财政科技投入不会增加。 提高基础研究等公共科技活动的支持力度，完善稳定支持和竞争支持相协调的投入机制，推动科研、人才培养和基地建设的全面发展。 合作深化相关改革，将科技领域财政事务权和支出责任改革分开，与科技计划管理改革、科研经费管理改革、科研人员科技成果产权和长期使用权探索等紧密结合，综合实施、联动推进，实施综合措施，符合科技创新规律， 要更有效地配置科技资源，进一步激励科研人员的创造活动，进一步加强科技与经济社会紧密结合的良性科技创新局面。 (记者吴量亮)