创业板实行注册制科创板_明年资本市场改革重点划定 创业板注册制改革成亮点

中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行。 明年经济重点工作之一“深化经济体制改革”部分，会议明确提出加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，切实推进创业板和新三板改革。 这意味着明年资本市场改革的重点任务已经明确。 更具挑战性的经济环境，更有利的政策条件，更加明确的改革重点是演奏明年资本市场的改革进行曲，激动资本市场的一年。

近年来，中央经济工作会议关于资本市场的表现越来越丰富，更具体。 例如，2017年中央经济工作会议简化了资本市场的表现，“促进多层次资本市场的健康发展，对实体经济服务更好”。 2018年中央经济工作会议在资本市场表现中具有顶层设计内涵，更具体的目标要求。 “资本市场在金融运行中具有牵头全身活动的作用，通过深化改革，创造规范、透明、开放、活力、强大的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推进上缴所设立的科学创造板， 应尽快落实试验登记制”2019年中央经济工作会议，更加精练地提出了完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，切实推进创业板和新三板改革的五项具体任务。

从明年资本市场改革重点看，创业板注册制改革是一大亮点。 这是科创板考试注册制可以复制和推广经验的第一站，也是多层次资本市场体系完善的重要环节，将与今年开始的新三板改革一起拓展资本市场服务实体经济的广度和深度。 在完善资本市场基础制度的基础上，推进科学创新板经验，增量改革具有引领库存改革问题的意义，发行、销售、再融资、交易等基础制度改革可能借鉴科学创新板经验。 在提高上市公司质量方面，证监会已经发行了相关行动方案，今后两三年是监管部门工作的重点，涉及违法违规成本的提高、公司治理的完善、严格监管等多个方面。 在健全退市机制的基础上，资本市场迎来退市多样化、常态化时代，今年已经到了退市年，明年退市持续力量不减，渠道多样化。

从明年资本市场改革发展面临的经济环境来看，挑战增加也充满机遇。 从根本上看，我国经济稳定良好，长期良好的基本趋势不变，更加着力于高质量的发展，加快企业技术创新能力的提高。 我国金融体系总体健康，有能力解决各种风险。 从资金角度看，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，流动性保持合理富裕，有利于资本市场融资平衡。 从政策方面看，一方面要坚持稳定的语言，制定工作预案，坚定不产生系统风险的基础，另一方面改革要强调系统、整体的看法，打破发展面临的体制障碍，活跃启蒙的发展潜力。

明年是资本市场成立的那一年。 在“成熟的一项、一项”资本市场改革过程中，更多改革措施聚集势头，加快释放改革红利，推动资本市场进一步发展。