风云激动,临港新区正在朝着成为中国对外开放新高地的目标奋斗。
过去一周,临港再次成为上海星光最闪亮的地方:第二届世界顶尖科学家论坛在此开幕,聚集了来自世界的65位“最强脑”,展开了新的“头脑风暴”。
同是金秋十月,同是水滴湖畔,与去年相比,唯一的区别在于今天的临港已经完成了历史使命的重大转变。 中国(上海)自由贸易试验区临港新区——一个崭新的称呼,标志着临港承担新的国家战略,凝聚国家意志,重建上海新的空间,引领改革开放和重新出发的新方向。
风云激动,临港新区正在朝着成为中国对外开放新高地的目标奋斗。
光荣而艰难的“双重使命”
从培育到诞生,临港新区给国家战略留下了深刻的烙印。
去年11月5日,在首届中国国际进口博览会上,习近平总书记向世界庄严宣布,为更好地发挥上海等地区对外开放的重要作用,决定增设中国上海自由贸易试验区的新区域。
九个月后,中国对世界的承诺如期到达。 今年8月20日,中国上海自由贸易试验区迎来了香港新区域正式揭晓的历史时刻。 从此,具有强大的国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,是面向世界、面向未来、具有高端资源要素配置功能的现代新城,面向未来。
这不是单纯的面积扩大,而是根本的制度革新,是深化改革开放的再进化。 在保护主义扩大的今天,中国开放再次有利,不仅推动了国内经济的高质量发展,也为世界经济的发展注入了信心和活力。 在此过程中,临港新区将成为仁不容许的“王牌”。
新区域的设立以传统自由贸易试验区的实践为基础——
近年来,中国自贸试验区建设成果丰硕: 2013年,上海成立了中国首个自贸试验区,“1+3+7+1”复盖了东西南北改革开放创新结构,累计形成202项制度创新成果复制推进,全面深化改革,切实发挥了扩大开放试验田的作用。
新地区的建立,同时体现了开放的新扩大、改革的新进展——。
与传统自贸试验区相比,新区域明确、定位更高、战略任务更丰富、产业发展等新特点更加突出。 以更高的定位为例,上海自贸试验区其他区域明确建设“国际高标准自贸园区”,临港新区域强调建设“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”,加快建立与国际通行规则相关的制度体系,更好地满足商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的要求。
新区域加强与长三角协同创新发展等战略任务,着重集成电路、人工智能、生物医药、民航等重点产业,将“建设具有国际市场竞争力的开放式产业体系”放在更突出的位置。
很多专家学者认为,目前世界贸易保护主义在增加。 中国大力深化改革开放,推进上海自由贸易区新区域建设,扩大开放,适应上海自由贸易区建设的现实发展需求和空间需求,开放促进改革,推动中国高质量发展。 这是临近香港新地区,光荣而艰巨的“双重使命”。
苏兴夜睡觉,全力以赴
对于总书记的委托,对于国家的呼吁,上海晚上睡觉,一点也不松懈。
今年8月6日,“中国(上海)自由贸易试验区临港新区总体方案”正式发布。 第二天早上6点左右,从S20往西走S2上海芦高速2公里左右的道口,几名工人站在工程车的升降平台上,一起交换了写有“上海自由贸易区临港新区”的路标。
这是上海第一个前往香港新区域的路标。 这个标志不仅揭示了香港新区域的地理位置,也显示了上海市上下建设新区域的迫切心情。
《总体方案》发表后,上海首先采取行动。 从政府职能部门到企业、科研机构,研究整体方案成为热门话题。 在上海市社会联合党集团书记的权衡中,可以说设立深圳特区是中国开放型经济建设的1.0版,开发开放浦东是2.0版,建设自由贸易试验区是3.0版,香港新区的诞生是构建中国开放型经济新结构的4.0版。 上海市政府发展研究中心副主任周国平认为,新区域将成为中国深入融入经济全球化的重要载体,成为未来经济增长的重要增长。
人们对临港新区的期望很快得到回应——8月30日《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新区高质量发展特别支持政策的一些意见》,正式发布人才、税收、住宅、土地规划、产业集聚、交通网络建设、城市综合服务功能等50项具体措施。
“几点意见”一发表,市场对新领域的关注度就会达到沸点。 《若干意见》发表后的第一天,尽管下了大雨,很多人还是冒着风雨去香港新地区的人才服务中心咨询了相关政策。 “这几天,我们的电话“爆炸”是来讨论《临港50条》的政策的。 每天至少接到100个电话,嘴干”。 临港新区人才服务中心窗口工作人员袁爱平告诉记者。
“这一系列政策的发表,表明上海将全市力量,支持香港新地区的发展”。 上海财经大学自由贸易区研究院副院长、中国自由贸易区协同创新中心首席专家孙元欣充分理解,政策细则透露的“三个优先、两个集聚、一个融合”是“不管新区域需要什么,只要上海给予,我们将全力以赴”。
香港人的决心不会更动摇。 上海市政府副秘书长、上海自由贸易区临港新区域管理委员会常务副主任朱芝松表示,作为中国深入融入经济全球化的重要载体,上海自由贸易区临港新区域将全力贯彻执行总书记的指示,推进与国际通行规则相关的新制度框架的形成, 全力建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,以国内外城市建设的最高标准、最高水平为目标,集聚世界技术、资本、人才等高级资源要素,致力于创造开放性创新、智慧生态、产城融合、安业相适应的现代化新城市。
这热土每天都有“新鲜事”
现在,选择极普通的周末来香港新区域,可以看到令人意外的景象——在书店里,到处都是三五个人一起玩耍,有孩子在读书。商务大楼打开窗户后,到深夜还亮着灯,在餐厅里,服务员从熟练的柜台上翻来翻去的动作开始, 可以看出等级的人很多。必经的S2高速公路,很难平稳堵塞,变得幸运……这样红红的火很热闹,像活力旺盛的市中心,反而让人忘记了东海滨,上海整体地图的最南端的地方。
政策落地生效,产业项目合同、区划设施开始……新区域这片热地到处都是忙碌的姿态,每天都有快乐的“新鲜事情”。 “若干意见”的发表敲响了临港新区政策落地的当头炮,之后2个多月,临港新区陆续推出人才、税收、住宅、金融等各方面的政策措施。 外国人才创新政策、自由贸易新区域金融业发展细则落实后,新区域又推出了“1+4”产业政策,围绕集成电路、人工智能、生物医药和航天四大重点产业,形成了“纵横交错”的支撑体系。
香港面临新地区的制度为市场提供了强大的信心,企业“双脚投票”,不断选择在这里定居。 10月20日,临港新区发表了“双满月”的成绩表。 新成立了1329家企业,与16家重要金融机构、44家重要国有企业签订了战略合作协议,集成电路、智能网络汽车和生物医药等重点产业相关企业签订了62项集中合同,总投资额超过260亿元。
城市发展也离不开基础、配套设施的完善。 新区“五龙聚集”有浦东国际机场,有洋山深水港、上海南港等港口,有内河航道,有铁路、高速公路,集“海陆空”三位一体,在国际上是同类地区运输条件最完善的。 这些“主动脉”、“大静脉”、“毛细血管”的丰富性也很重要。
2个月以来,临港一次“动工”和“计划着地”的实质性行动,丰富了城市发展的“微循环”——9月29日,S2道路港口通道立交匝道动工的10月20日,两个港口通道的快速化先行施工的10月28日,S3道路的新建工程开始的今年中,S2客货分离辅助道开始了。
也计划建设轨道交通,新区域管委会计划建设连接新区域和浦东机场的新轨道交通、直达香港新区域的城际高速轨道交通、16号线延长区域。
自8月20日发卡以来,临港新区坚持“开始决战,开始冲刺”的精神,迅速进入工作状态,自我加压,自主压迫,争分夺秒地开展工作,全力发挥加速度,显示度。 临港,这片奇迹般的土地,正迎来新的传说。