央行发布的数字货币叫什么_央行发布金融稳定报告：密切关注住户部门债务风险 房贷较快增长趋势得到抑制

图片来源:图片网

11月25日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告( 2019 )》，全面评价了2018年以来中国金融体系的稳健性状况。 《报告》详细分析了我国居民部门债务、科学创造板制度安排等相关内容。

《报告》提出，下一步要从宏观审慎的角度关注居民部门债务风险的变化，坚持防止居民部门债务水平的急剧上升。 充分发挥科创板资本市场改革试验田的作用，完善资本市场的发行、交易、退市机制，使资本市场更好地为国家战略和国民经济发展大局服务。

住房贷款快速增长趋势得到抑制

2018年我国居民部门债务水平上升趋势放缓，个人住房贷款快速增长趋势有所抑制，短期消费贷款经历2017年异常增长后，企业稳定下跌，经营贷款增长率略有回升，网络金融行业个人贷款增长率放缓。

数据显示，2018年底，中国居民部门贷款馀额47.9兆元，比上年增长18.2%，增长率比上年下降3.2个百分点。 居民部门贷款盈馀占存款类金融机构贷款盈馀的比例为35.1%，比上年上升了2.8个百分点。 从借款期限来看，住户部门贷款中短期贷款和中长期贷款的比例分别为29%和71%，与去年基本相同。

图片来源:《中国金融稳定报告》( 2019 )屏幕截图

有趣的是，2018年底，个人住房贷款馀额为25.8万亿元，占居民部门债务馀额的比例为53.9%，比上年增长17.8%，增长率连续两年下降，比同期居民部门全部贷款增长率下降0.4个百分点，2014年以来首次低于居民部门全部贷款增长率。

据分析，2018年房地产市场在监管措施不断升级的背景下回归理性。 从全国平均水平来看，2018年房价增长率几乎持续了2017年以来的缓慢趋势，年增长5.1%，上涨幅度比上年底下降了2.1个百分点。 因此，到2017年底和2018年底，个人住房贷款馀额比上年同期下降15.9个百分点和4.4个百分点，与住房价格增长趋势基本一致。 受个人住房贷款增长率的变化影响，住房部门贷款增长率连续两年小幅下降。

央行在《报告》中，下一步要从宏观谨慎的角度坚持防范住户部门债务风险，应对部分地区住户部门债务增速过快、部分低收入家庭债务负担过重的问题。 具体是继续严格遵守“不炒房”政策定位，完善“城市政策”差异化住房信用政策，抑制投机购房，鼓励形成“租赁合并”住房制度的金融机构创新消费金融业务模式，扩大服务领域， 发挥提高消费信用产品风险管理能力的普惠金融政策引导和激励作用，加强金融知识普及，加快建立复盖全权的个人征收体系等。

切实加强对投资者的保护

值得注意的是，目前我国经济已从高速增长阶段转变为高质量发展阶段，经济再平衡不断推进，实体经济对金融服务的需求不断提高。 在此背景下，党中央和国务院以培养更多科技创新企业，支持经济变革升级为目标，批准在上海证券交易所设立科学创新板，试行注册制。 经过7个多月的准备，科学创造板于2019年6月13日正式开业，前25家公司于7月22日正式上市。 报告指出，引进科学创新板块和相关创新制度，有助于丰富完善多层次资本市场体系，构建更具弹性的资本市场，提高资本市场服务实体经济能力。

《每日经济新闻》记者注意到，《报告》整理了科学创造板的制度创新，主要包括以下五个内容。 试行更市场化的新股发行价格体系灵活高效的交易制度推荐者的“跟进”制度的更严格的退市制度。

中央银行还提出了科学创造板制度安排的思路和政策建议，修改相关法律规定，提高证券市场违法违规成本，切实加强投资者保护，建立科学创造板动态评价机制。

具体来说，要进一步完善民事诉讼渠道，可以考虑利用上海已经成立全国第一家金融法院的有利契机，培育中国特有的集体诉讼制度，中小投资者通过法律渠道维护权利，切实维护投资者利益，提高证券违法行为的抑制力。 在举证责任方面，证券市场违法犯罪具有专业性、复杂性、隐蔽性等特点，难以举证，可以借鉴成熟的市场经验实施举证责任逆转，由辩护方举证解决举证困难问题。

同时，在科创板考试注册制过程中，定期动态评价相关制度的安排。 试验性成熟的推广项目需要进一步改进，尽快根据试验关系情况形成完善、可复制、可推广的经验。

每日经济新闻