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乡村环境综合管理愿望强烈，长期生活习惯培育，环境成为瓶颈的美丽乡村建设项目亟需进度，但一些不能见到大众的大众“等待”思想严重，“在墙根晒太阳，等待他人发展小康”等问题是贫困地区消除贫困的重大问题 与此不同的是，离施甸县城40公里以上的木老元布朗族彝族乡，为了消除贫困而探索的村民决议申请制度和村规民约“星定级”，以村民为乡村建设的主角，提高村民的参与度和积极性，民主的管理方式孕育了乡村的文明。
村民说是乡村共同建造的
“村民决议申请”——党建领导的乡村民主管理政策，成为立界自然村美丽乡村建设的“新引擎”。
3年前，立界仍是木老元乡内极贫穷的自然村，道路不通，增收困难，村子环境肮脏。 现在立界的家庭卫生厕所、卫生圈里，哪个家门前的房子后面有小庭院、小菜园，村里建有歌坛、停车场、养殖区。
2016年，木老元吹响了消除贫困的号角。 全乡提出“五个大众说了算”的“村民决议申请”做法，对于做和不做，做什么？ 问题怎么解决？ 项目建成后如何管理？ 根据基础设施建设、产业发展等项目实施过程中坚持集体事务村民集团决议的原则，充分发挥群众主体作用，把“希望我实施”改为“希望我实施”，“希望我摆脱贫困”改为“希望我摆脱贫困”。
据龙潭村村主任朱力介绍，作为全乡美丽的乡村试验村，立界在建设养殖区时需要占有一部分农户的耕地，有关利益的农户纷纷反对，为了消除大众的担忧，当时立界自然村组长朱力劝说哥哥，率先无偿地将兄弟两人的田地作为养殖区的
后来，村里制定了美丽的乡村建设“村民决议申请制度”。 “村民决议申请”由理事会主办，理事会成员由村里声望高的党员、热心公益事业的村民、财富领袖组成。
《村民决议申请制度》规定公路、活动场所、停车场占有村民土地、苗木的危险老房子拆除的大众工作怎么办？ 道路有多宽，房子样式如何统一，厕所有哪些变化，活动场所建在哪里，如何建设，统一招标施工队，农户自办资金补助家庭，这一系列问题是“村民决议申请”的
“村民决议申请制度”实施后，首先砍掉几棵树，占有一些地方，有拆掉厕所和猪圈让路意见的大众没有意见，谁都支持举手建造美丽的房子”理事会成员朱有全说。
2017年初，立界美丽的乡村试验村建成，家家户户卫生间、人畜分离，房前屋后的瓜果飘荡。 人民日报、云南日报、保山日报等媒体报道了立界美丽乡村建设的经验，引起了强烈反响，其美丽家乡建设项目“七改三清”“自家自建”的工作模式在全县传开，许多县内外视察团前来参观。
行动有规范，村民有承诺
怎样保护乡村呢？正式的“村规民约”发挥了很大的作用。
在木老元乡的任何自然村庄，都可以看到“评价星级”村庄的规章写在墙上。
2017年，大地村村的幼儿园建设需要征地，大地集团一家不同意，不参加。 当时，这所房子被取消了公益星。 根据村规民约，公益星被取消后，农家不能申请家乡给予的扶贫奖励项目。 这件事在全村公开后，逐渐重视村规、评星排名等工作。
有切实可行的村规民约，评定星星严格公正实施，根据事实使人信服。
“星定级”试点推广大地村结果效果显着。 大地村文化广场是为了消除贫困而建设的村级活动场所。 但是，完成不到半个月，公共厕所的门就坏了，党员活动室的墙上的门受了伤，广场上的垃圾溢出，平时很少见人，完成迟迟不起作用。 实施“星评定”后，为了比赛“环卫星”和“公益星”，在文化广场所在的自然村召开了大众会议，村民定期按顺序清扫广场，商议用油漆涂满伤痕的墙壁。 广场不仅是垃圾，在广阔的活动场所、清洁的环境中，新配置的音响设备也起到了作用。 每天晚上来这里唱歌的大众有三十人，悠扬的旋律、轻快的舞蹈方式，给山里的小山村带来了新的活力。
木老元乡到大地村的公路建设是大地村消除贫困中最大的基础设施建设项目，全长10.2公里，1600万元以上的建设资金都是云南烟草公司合作捐赠的，公路建设占有的大众山地林没有土地补偿金。 没有补偿，但村民积极支持道路建设。 这多亏了“评价星级”的实施。 大地村支书张文权说:“农家积极成为“八星户”，100户以上的农家都放弃地基补偿，将土地林地提供给400亩以上的道路建设，自主砍伐杂草灌木，使工程顺利开工。”
上下一盘象棋有内力
大地村的“评定星级”村规民约是木老元乡村管理的缩影。 在木老元乡实施“星星户”村规民约定级制度，已经在四个行政村全面实施，与村民个人利益和集体利益相关的“村规民约”成为村民之间谈话的约定。
木老元乡将“八星”分为基星、一票否决星和创优星三个层次，重视评价结果运用。 基础星包括“环卫星”、“敬老星”、“教育星”，有“环卫星”、“敬老星”和“教育星”的农家，可以优先申请教育支援的一票否决星包括“文星”、“诚实星”、“公益星”、“感谢星”，对于选择“文星”、“诚实星”、“公益星”和“感谢星”单星的农家， 支持一票否决制申请的创优星包括“勤劳星”，对于积极创造“勤劳星”的农家，可以优先申请任何支援。 另外，以自然村为单位，将家族星的评价结果和大众集团联动运用。 所有项目都优先倾向于没有一票拒绝星户或者一票拒绝星户较少的自然村，发挥了“评估星级”这一乡村社会管理联动轴的作用，形成了相互催促、相互制约、相互帮助的良好交流。
在村规民约“评定星级”的引导下，木老元乡的大众主导性能够发生变动。 全村丧葬改革不再需要人盯着工作，如果家里有人死亡，家属就主动联系村干部火葬，2019年4月实施的交通项目施卡公路全长31公里，穿过木老元乡境内29公里，涉及占有的耕地、林地，人们无偿转让
“村民小组决议申请制度”使村民掌握乡村建设的主动权，村规民约“星定级”使村民具有跨学科积极性，在两者的系统管理下，木老元逐渐形成了个人服从集体、关键时刻牺牲个人利益建设美丽乡村的良好氛围。 杨丽娟
