美国wto一票否决_日韩贸易争端再升级，美国不愿掺和WTO难调解

随着事态的升级，日韩贸易纷争已经持续了将近三个月。

当地时间9月18日，韩国产业通商资源部正式将日本从受到贸易优惠待遇的“白名单”中移出。 这意味着，除了极少数例外，韩国企业向日本出口相关战略产品的流程增加，审查期从近5天延长到约15天，这一政策的变化与千馀种商品有关。

这是自9月16日在世贸组织正式报道日本违规后，韩国又一项有力的反体制措施。 以前，日本在7月初开始限制三种半导体产业的主要原材料对韩出口，之后，8月28日正式将韩国从日本方面贸易“白名单”中转移出去。 两国的你来我，不断升级的贸易纠纷对事件什么时候结束打了问号。

中国社会科学院亚太和全球战略研究院院长李阳在接受第一财经记者采访时说:“短期内双方的出题是无法预测的，但长期来看，解决日韩贸易纠纷只有两个出口。 一个是美国做中介是最有效的方法第二个是韩国向日本让步。 ’他说

向WTO上诉调停，美国“吵架”，韩国先妥协，哪条路最好？

WTO很难调解

根据第一财经记者的调查，韩国是向WTO申请协议的文件，日本向韩国出口时实施的约束性措施与WTO规定的义务不一致，其中包含政治动机，是变化的贸易限制。

韩国能赢得这场艰难的诉讼吗？ 对外经济贸易大学中国世贸组织研究院的杨荣珍研究员对第一财经记者说，WTO会接受这一事件，但是能否获胜还是个疑问。 “另一方面，日本并没有完全限制产品对韩出口，只是取消了韩国迄今为止的优待措施。 另一方面，日本以国家安全为理由调整了出口政策，但是WTO有所谓的“安全例外”条款，强调了国家自我保护的主权，因此迄今为止以此为理由提起诉讼的事件在WTO几乎没有获胜”。

另外，韩国此次从“白名单”中提出日本有强烈报复的意思，所以日本有理由向WTO起诉韩国。 当第一财经记者询问日本是否应对时，李阳回答到“WTO上诉机构现在陷入半瘫痪状态，日本作为大国，一定会事先考虑到WTO的裁决问题，或者日韩双方预想到WTO无法解决两国间的真正问题。”

更重要的是，现在从时间上看，事件到达仲裁机构的时间约为2年左右，但由于法官缺席，现在的上诉机构能否在12月21日之前继续存在还是个未知数。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘东也对第一财经记者表示:“从起诉WTO到解决判决需要很长时间，其次WTO本身也面临着调整和改革的问题。 因此，如果通过WTO这样的多边机构协调日韩贸易摩擦的话，效率并不特别高，一个是期限长，两个是WTO自身的权威和能力作为国际公认的制度很难完全协调。

我不想配合美国

李阳提出“美国的调解可能是解决日韩贸易纠纷的最有效的方法，但从现在起美国的意志不大。” 事实上，由于美国和日韩同盟关系的特殊性，美国在日韩过去没有纠纷和谈判进展的时候，积极“伸出手来救出”，推进事件顺利渡过。

中国社会科学院亚太和全球战略研究院助理研究员李日，如2015年韩日“慰安妇协议”和2016年韩日“军事信息保护协定”签署，奥巴马政权提供了推动力。

但是，日本政府从7月初开始实施对韩国的出口限制以来，韩国的官员多次去华盛顿寻求美国的协助，但是美国的姿态比以往更加不积极。 据李日称，美国总统特朗普氏到7月中下旬为止，希望美国方面考虑介入，但强调韩日自身解决问题的倾向很强。

关于美国不咸的态度，李阳对第一财经记者分析说，日本首相安倍晋三的这次行动在某种程度上与美国在世界上引起贸易摩擦的原因一致。

“日本认为经济结构在产业链上是高端的，在市场占有率，特别是半导体领域，占有更大市场份额的国家是韩国。 因此，作为价值链上游的国家，日本想获得更大的利益。 李阳说:“我认为美国也是这样，但是日美感觉没有得到应该是国际分工的利益。 仅仅这一点，安倍的指控就和扑克一模一样”

刘东表示，目前为止提供的数据显示，三星、SK海克力士、LG等韩国企业的发展在东亚半导体产业链中占有很大份额。 例如三星芯片出口量约占世界的40%，但从半导体产业的最上游来看，日本掌握的重要原材料占世界出口量的70%~80%。

韩国骑虎难下

据李阳介绍，除了美国的调停，还有一个可能的方案是韩国先让步。 “从韩日两国的经济规模和它们之间的经济依存度来看，(日韩谈判的地位)是完全不同的。” 因此，如果韩国和日本一对一进行报复和报复，继续升级的话，韩国的经济就无法支撑。”

的确，日本财务省的数据显示，日本2018年对韩进出口总额分别为324亿美元和528亿美元。 另外，在重要的半导体产品购买中，日本的购买源也更加分散，韩国只占日本半导体进口源的8.8%。 这与韩国对半导体的主要原材料在很大程度上依赖于日本形成鲜明对比。

但是，问题是，韩国国内高涨的反日情绪，给韩国政府带来了追击。 例如，韩国产业通商资源部发表声明，将日本从“白名单”上移走时，韩国政府一直按照顺序就修订案征集一般意见，结果反馈91%意见的人支持修订案。 另外，日本观光局( Japan Tourism Agency )的数据显示，受日韩关系冷却的影响，8月份在日本接受的韩国旅客数比去年减少了48%。

对此，李日向第一财经记者表示:“如果韩国国内没有民众的反对，韩国政府早就退避了。 韩国政府虽然不能违反民意简单地向日本妥协，但是韩国经济很难得到支持

李阳补充说:“韩国的经济主要由财阀式的大公司支撑，这些大公司在全球价值链和技术上对日本的依赖度非常高。”

换句话说，韩国政府为向日本妥协以减少损失的企业和不愿向日本让步的人们的锯战感到困扰。 李先生说:“最终影响到韩国的经济成长，也反馈了民间的意志。 下一步来看看这两个势力中哪一个更强。 失业增加，经济显着下降的话，现状有可能发生变化，韩国有退避的可能性。