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申请人通过智能机器进行电子商务登记业务。
张跃国
柳立子
大洋网络通信昨天在广州召开了“数字政府共同建设活力湾区——推进现代化的国际化经营者环境新登场”学术研讨会。 本次研讨会由广州市社会科学院和南方城市新闻社联合主办，来自世界银行、国务院发展研究中心、北京大学、广州市社会科学院等机构的专家学者和政府部门代表云集一堂，为广东港澳大湾区商业环境改革创新探讨交流。 研讨会现场发布了《广州营商环境报告( 2019)》《2019广东港澳大湾区营商环境调查报告》。
广州营商环境创新亮点
海珠
琵琶州政务中心开拓重点项目服务区，实现“琵琶州事由琵琶州办”的共同税务部门构建“网上税收服务平台”“企业每人的批准流程图， 对于构建“个人认可服务工作方案”项目服务模式的广州海关和全国唯一进入政务服务中心的会议服务专用平台，为会议企业定制国际展览会的申请、展品的消费等11种审查事项的企业，CSO是最高的
南沙市
推进政务服务“零跑道”服务模式、创新的“人工智能+机器人”商务注册无人审查模式等。 在此基础上，2019年8月发行了“中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区地区进一步优化商业环境工作措施”，提出77项创新措施建设商业环境“南沙样品”，建设大湾区商业环境新高地。
黄埔乡
建立了行政审批改革、政策实现服务、知识产权运用与保护三大经营者环境改革创新品牌。 全省首次成立北上广深第一营商环境改革局，实现企业开始建设全链计划的38个事项“印鉴管审查”的一个窗口统一受理，一套图纸统一制作报纸，一个系统统统一管理审查实施行政审查与技术审查分离。 “承诺制信任审查”“定制审查服务”“秒批”“信任计划建设”和“带计划案”转让了土地模式等多项改革创新措施，成为特大城市经营者环境改革的先导。
银河
集全市近三分之一的总公司总部企业天河区，营商环境改革持续稳定平衡进步，为实现总部经济和民营经济的高质量发展，在政务服务、融资环境改善、企业服务提高、政策供给加强、上级政策申报等方面作出了努力。
"广州商人的环境增长，进步很快。 有气质，有气势”广州市社会科学院党组书记、院长张跃国首先充分肯定了广州优化商业环境的效果，指出商业环境不仅是市场活动、企业活动，也是城市管理能力和水平的重要指标，是制度建设和管理能力建设的重要领域。
据广州市社会科学院广州市战略研究院副院长柳立子介绍，广州正在推进广州营商环境的持续优化。 2019年上半年，广州市市场主体为22.17万户，增长率为4.75%，其中企业为16.24万户，增长率为10.85%，民间投资增长率超过40%，增长率超过同期全国水平。
营商环境是城市管理水平的标志
商业环境是国家和地区有效开展国际交流与合作参与国际竞争的重要依据，也是国家和地区经济软实力的重要表现。 广州市委市政府将“市场化国际化法治化经营者环境建设”列入2019年重点工作。
张跃国认为，商业环境是城市管理能力和水平的标志，必须优化商业环境，在系统、结构、功能方面进行重建和重建。 这是一个高层次的设计要求，对体系性、整体性、协同性的要求很高，企业环境要实现突破性的优化、持续性的优化，在理论、制度、管理方面要深化创新和突破。 必须对政府的属性、职能、政府与市场的复杂关系，概括出更加正确、更加系统的认识。 他认为，政府除了市场监督、宏观调控之外，通常还承担着要素供应商、服务供应商的作用，也就是说政府是市场的参与者，因此无法单纯地认为政府下降了一步，市场还在进一步发展，并非没有政府那么好。
广州市社科院广州市战略研究院发布《广州营商环境报告( 2019 )》，整理2019年广州实施的营商环境改善政策，对广州11个行政区内不同类型企业进行调查采访，评价分析广州营商环境的现状，找出下一个改革面临的问题和需要解决的问题，如何“现代化”广州的未来
从企业需求看，从“工作不求人”转变为“收益成本高”的政府目标看，“放制服”改革必须构筑从形式程序的减少转向真正简政放免权的企业“收益成本高”的商业环境。 报告指出，有效降低企业成本，扩大企业收益，提高企业利润，是评价城市经营者环境强弱的主要标准，只有企业利润最大化的地区才能留给企业选择生产经营，使其成长。
广州商人环境的优势与不足
柳立子认为，广州在以下方面具有一定的优势:政务服务环境方面，广州是连续六年法治政府评价中唯一稳定居前五位的城市，在多项指标引领全国的法治保障环境方面，广州在行政执法体制、信息化程度、司法透明度等方面领先于全国。 在有效降低企业风险成本的企业社会成本方面，广州在四个主要城市的工资水平、房价、租金等方面具有绝对优势的人才环境方面，广州在大学和在校大学生人数，中等职业学生人数在有竞争力的创新环境方面，广州近年来， 实施鼓励企业创新创业的各种政策，高新技术企业数量和孵化器面积在有一定比较优势的市场需求环境方面，广州具有巨大的市场规模、竞争力强的消费能力和先进的综合交通体系，在有利于开拓企业产品市场的国际联通水平上， 广州拥有较大的海外游客规模和较好的国际交流，为企业提供便利的海外市场开拓服务，可以提高未来的预期收益规模。
政务服务环境需要加强市场准入便利性、政务诚信建设状况、决策信息公开能力等方面，广州市公共信用信息服务平台使用率不到60%的金融市场环境下，广州金融产业规模、机构数量和市场规模在北上存在一定差距的法治保障环境中， 广州在政法行政审查工作、政法顾问工作状况、检测网站信息建设等方面需要加强工作，对广州高级人才的政策力度还不够，求职竞争程度与北上深度相比，在相当差距的创新环境方面，R&D的规模和强度， 技术市场交易规模在广州创新环境建设的短板——市场需求环境方面，具有较强牵引效应的龙头企业还不足的国际联通水平上，广州在外资利用规模、对外贸易占有比等方面与北京和上海有一定差距。
广州市社会科学院副院长、广州市战略研究院院长尹涛说:“希望我们的研究能够促进广州商业环境的持续优化。”
如何重新优化您的业务环境
一是深度改革共识全面引领广州营商环境再优化。 目前，改革已进入攻守期，进一步优化商业环境涉及长期形成的利益结构调整、权利关系重建、管理模式重建、工作方式变革。 各级政府要以勇士的气势和魄力，毅然向内，断骨治毒，治自我革命，实施大跃进、大革新、大变革。 强调政府宏观指导职能，强调政府“元管理”的作用，政府主要提供法律，制定政策，将建设环境的政府“端菜”转变为企业和大众的“菜肴”，努力使企业和大众的工作不依赖人，提供正确的服务。
二是以“数字政府”建设加快政府管理进程重建。 联系全市数据信息系统，实现全面建设政府服务云平台事项清单化，实现统一审查服务标准的数据共享，推进统一政府信息利用管理机制的网络邮购，构建具有统一入口的政务微通信平台。
三是以高标准服务，进一步提高政务效率。 进一步改革商事制度，推进提高企业便利化水平的项目审查制度改革，提高施工许可审查效率，采用多审一体化、多审一体化、多图联审、同期审查等审查模式，坚决取消不必要的审查环节，深入推进“告知承诺制”“允许不足受理”机制 创新产权注册服务模式，大幅提高效率降低成本多方案并行优化纳税服务，以有效降低企业纳税负担的智能报关建设为重点，提高国际贸易便利化水平。
四是完善法治化建设增强企业安全感和信心。 全面实施市场准入负清单管理，加快建设维护公平竞争秩序的信用体系，从切实保护中小投资者合法权益的创新纠纷解决方式入手，优化法治化业务环境的企业破产程序，提高破产回报率。
五是以高质量因素供应进一步提高企业获得感。 鼓励企业推进多种方式融资，降低企业融资成本推进城市更新，扩大优化土地供给结构和利用效率的本地人才培养，优化引进高级人才的创新环境，完善上下游合作产业发展生态，提高国外投资吸引力。
(文/广州日报全媒体记者谭敏、练洪洋、穗社会科宣传图/王维宣)
