证监会_证监会副主席阎庆民：增强发行上市标准包容性和政策可预测性

12月13日，证监会副主席阎庆民在2019央视财经论坛上表示，培养发挥资本市场经济晴雨表功能、趋势、竞争力高、收益率高的高质量上市公司是当前工作的主要线索。 阎庆民表示，证监会最近提出了提高上市公司质量的行动计划，进一步完善了制度健全机制。

一是抓住增量，关上门口。 科创板考试注册制顺利启动，其制度安排监督探索为完善资本市场制度积累了宝贵经验。 下一步是实行以信息披露为中心的证券发行登记制度，优化发行条件，加强发行上市标准的包容性和政策可预测性，协调推进相关部门，加强上市公司的培养和指导，从来源提高上市公司的质量。

二是掌握库存，使出口畅通。 成熟的资本市场一定遵循优胜退化规律。 退出本身不是目标，而是有效利用资源、逼迫改革的有效手段。 因此证监会推进破产重组制度的完善，综合运用自愿退市、强制退市、合并重组、破产重组等多条渠道，促进市场优胜劣势。

三是抓住升级，促进市场化并购重组。 在存货方面，积极适应经济转型、结构调整、产业升级，健全上市公司资产重组、收购和分期上市制度，丰富收购合并重组后融资工具，积极推行相关税收等保障政策，帮助上市公司有效加强吸收合并、优质资产注入、重组上市方式。

四是把握机制，加强长期激励约束。 股票激励和员工持股有利于激发员工积极性，是科技型创新企业吸引人才、留人的重要制度安排，应积极借鉴科创板股激励改革经验，完善激励制度，推动优化相关政策，支持各类上市公司依法实施激励。

五是提高收益率，提高上市公司红利水平。 下一步证监会将继续让上市公司切实履行社会责任，以现金分红、股票回购等方式继续向投资者还款。

六是抓住生态，形成强大的功力。 资本市场是生态系统，提高上市公司的质量需要各方共同关心，建设良好的生态。 上市公司负有主体责任，中介机构负责专业管理，监督部门应持续正确监督，共同为提高上市公司质量提供良好环境。

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