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2016年5月，国务院办公厅发布了《关于建立群众创业万人创新示范基地的实施意见》，首次建立了28个国家的“双创”示范基地。 2017年6月，国策又建立了第二届92个基地，国家“双创”示范基地总数达到120个。 最近，记者根据国家第二届“双创”示范基地第三者评估组，深入湖北省罗田县、四川省平昌县、陕西省杨凌示范区和新希望集团有限公司、长春国信现代农业科技发展股份有限公司等，调查了国家第二届“双创”示范基地中的5个农业基地，他们激发创新创业活力，形成创新创业高地，创新创业布拉格
厚植创新创业的肥沃土地
杨凌示范区的陕西仲欣生态农业有限公司在不到四年的时间内实现了迅速的发展。 公司依托西北农林科技大学专家技术，以杜仲叶为原料，高效提取杜仲精粉制作。 同时提取物残渣可作为杜仲饲料添加剂及杜仲胶生产，目前有杜仲精品茶、杜仲多糖、杜仲饲料添加剂等17种产品。 公司负责人朱铭强表示，杨凌定居发展的团队可申请20万至50万元免费贷款作为创业开始金，还可享受种子孵化基金和创业补贴。 此外，还提供免除房租和水、电、网费的创业事务所。 没有这些优惠政策，公司很难快速发展。 ’他说
杨凌“双创”示范基地着重于现代农业、科技服务、网络+农业等领域，通过政策支持、基地支持、条件保障等途径，全面激发农业科技人员、大学生和高素质农民的创新创业意愿。 杨凌示范区创新创业园发展有限公司董事长卓涛介绍，杨凌示范区相继出具30多项促进“双创”的政策文件，构建了创新创业团队的创业期、孵化期、加速期到成长期全过程、系统化的政策体系。 同时，健全高校培养体系，制定了支持大学生创新创业的政策。 仲欣公司这类创业公司在杨凌双创示范基地定居发展。
一粒种子，只要种植肥沃的土壤就会发芽、开花。 创新、创业、创造的物种，必须扎根于良好的发展环境，才能成长为引领高品质发展的新引擎。 各“双创”基地深化“放管服”改革，优化商业环境，落实支持政策实施细则，形成了让创新创业者轻装、包容创新、鼓励创业的氛围。
激发双创人才的活力
湖北省罗田人徐志新是着名律师，奔走于北京和深圳之间，他取出了半生的积蓄，在“童年长大的地方”建造了燕儿谷农庄。 昔日燕儿谷叫燕窝埔村，是当地着名的“厌人埔”。 仅仅几年，荒山变绿，野山开放，132户贫困家庭全部摆脱贫困，“厌人垭”蝴蝶变成了“羡人埂”。 他探讨了村委与村企联动的模式，村集团以荒废的桔园、废校的经营权出资，投资燕儿谷养护园公司，村委拥有10%，充分利用闲置资源，发展了集体经济。 同时，也鼓励村民入股，部分村民承包经营权和少量资金入股，由员工成为股东。
燕子谷的分裂是罗田建设国家双创示范基地的缩影。 徐志新是罗田县许多能干的返乡创业者之一。 2017年，罗田县回乡创业者近8000人，其中有一定资金、技术和管理经验的有能力者达600人，已成立企业238家。 罗田县发布了“关于加快回归创业的意见”、“关于实行支持农民工等人回乡创业政策的暂行办法”等文件，设立科技创新、人才引进等17个奖项支持回乡创业。 评估小组专家华中农业大学经济管理学院教授郑炎成认为，罗田县双创示范基地引进有能力的返乡创业，在富农方面探索新途径，措施有力，成绩突出。
各双创基地支持“魅力”政策，积极引进各种外来人才，重视“育人”，同时培养“田秀才”、“土专家”、“乡创客”等乡土人才，为社会资本和创新创业主体建设更多培训、实习和孵化基地。
被评为第二届国家双创示范基地的国家农业领导企业新希望集团，构建了创新的创业服务体系，建立了“绿领空间”孵化平台、“绿品”、“绿领学院”、“绿了解”等农业农村双创载体。 新希望集团常务副社长、首席运营官李建雄介绍，公司是众多新农民培训基地、创新创业实践培训基地和返乡人创新创业精品示范园。
人才是风度。 人才到哪里去，哪里是创新创业的肥沃土地。 涉农国家双创基地不断完善人才评价、流动、引进、培养、激励机制，乐于创新，愿意创业，为能创造的人提供更多机会，提供更大的支持、更广阔的舞台，使双创基地成为优秀人才向往之地、集聚之地、创业之地。
创建乡村振兴引擎
“以前一斤青椒卖560元，现在多卖10%。 因为有青椒交易中心，可以实时把握青椒的行情，把握行业动向，利用交易中心的平台，把我们的产品推向市场，”四川省平昌县君红农业专业合作社负责人杨勇说。
四川省平昌县是人口众多的县，也是国家级贫困县。 在双创示范基地建设中，平昌县以培育产业为核心，立足当地特色农业资源，加强产业链创业创新，大中小企业并存，各类经营主体汇聚，形成产业集群持续增长的创业生态系统。
从2015年起，平昌县全力推进花椒产业发展。 目前，县内43个乡镇建设青花椒基地35万亩，是川北东北最大的青花椒产业基地。 平昌县常务副县长黄学霖表示，平昌县双创产业园集收购、加工、销售于一体，分三年建成青花椒交易中心、农产品交易市场、青椒精深加工厂、农产品主题馆和体验展览馆，青椒年加工、交易能力达到10万吨以上，年收益超过4亿元。 随着双创产业园的投入运营，平昌县的43个乡镇、360个村、104个穷乡僻壤的1.7万户村民也从中受益。
除花椒外，平昌县建茶叶基地26万亩，建茶叶加工厂20家，加工产值实现7.22亿元。 评价组专家四川农业大学林学院叶萌教授指出，平昌县在地区地位不明、发展基础薄弱、财力紧张的现实背景下，通过发展特色产业，向产业链的上下游延伸，探索贫困地区双创示范基地建设的新途径。
目前，我国农村创业创新适应了消费结构的演变趋势，在高质量发展要求的基础上，各双创基地逐步以一二三产业为创业创新重点，将农业功能发展为生产生活生态。
入选国家第二届双创示范基地的长春国信现代农业公司，基于“L+R+S”总体布局创新模式(即“主导产业+相关产业+辅助产业”的融合)，基本依靠农业，以资产为纽带，以创新为动力，有机整合、紧密联系、一体推进一二三产业，建设农业双创示范基地，保护生态环境，健康
国信农业依靠国信集团，推动国信南山、桃花源农业公园、康养机构等一系列项目在奢岭町落地，明确了奢岭町地区的经济促进作用。 龙头企业通过农民土地，将农民变为产业工人，增收效果明显的同时，大项目落地吸引高级人才到奢岭镇，为奢岭镇未来建设提供重要人才保障的国信集团制定了镇区总体规划，改善了镇区基础设施和公共服务设施的条件，完善了基础设施和公共服务 评估组专家指出，农民在乡村振兴中获得更多的感觉、幸福感和安心感是农业双创示范基地的工作使命，也是国信农业双创示范基地的亮点之一。
农村创新创业大力促进城乡因素双向流动，引领农村建立健全的现代生产经营方式、新商业模式和通告营销网络，为农业农村的发展提供了新的动能新活力。 各类双创主体自主融入乡村振兴潮流，使更多贫困家庭脱贫，增加更多农户的创业收入，将更多创新创业者的“微力”集中到农村振兴的强大合作力中，使双创成果更加惠及群众。
资料来源:农民日报
