人民日报人民评论员文章_评论员文章|打造内陆改革开放新高地

上半年累计减税费用236.8亿元，全省新登记市场主体为73.9万户，比上年同期增长99.1%，企业经济指数比第一季度上升2.1%，中欧班列“长安号”重载率为100%，实际发货量居全国第一，西安咸阳国际机场货运增长率居全国十大机场之首， 保持“一带一带”国家进出口总额增长两位数，自贸试验区利用外资增长324%，物流贸易集散中心初步形成……这些数据在复杂的外部环境下，我省上半年市场活力进一步激发，外向型经济发展步伐加快，改革开放迈出稳步

我国改革开放不断深入，特别是新时期推进西部大开发形成新结构的战略布局，使我省进一步向对外开放前线推进，扩大开放迫使改革，为促进创新和发展提供了难得的机遇。 各地各部门要坚持全面深化改革不动摇，坚持开放促进改革，促进创新，促进发展，更高层次深入引导改革开放，着力建设内陆改革开放新高地。

必须继续深化各领域的改革

经济增长的动力来自改革，来自创新，改革创新是没有增长力、没有收获力的关键。 近年来，我省相继出台了900多项改革措施，有效激发了全省的发展活力。 下半年，要围绕2020年全面完成十八届三中全会部署改革任务的重要阶段目标，全面推进各领域改革，确保在重要领域和重要环节改革中取得决定性成果。 做好组织改革后续工作，进一步整理有关部门间和部门内部设施间的责任，抓好从事生产经营活动的事业单位企业改革，加强公益服务事业单位法人自主权，搞好综合行政执法改革。 深化国资国有企业改革，大力推进企业重组整合，脱离与企业职能定位不符、与主要行业关联度低的业务，坚持主要行业积极妥当，分层次推进混合所有制改革，全面深化劳动、人事、分配三项制度改革。 加快农业农村改革，积极推进农村集体产权制度改革省试点，深化“三变”改革，加快农村承包地“三权分让”改革，探索宅基地产权、资格权、使用权分让方法，加强农业保险、产业发展等支持政策。

要大力发展“三个经济”

在深入推进“一带一路”倡议的背景下，我省从开放的后方成为“向西开放”的战略前沿。 发展枢纽经济、门户经济和流动经济是构建全面开放新结构的重要措施。 进一步扩大枢纽优势，加快开放大道建设，完善功能，制定必须构建多中心辐射集散运输网络的西安、延安等国家物流中心建设方案，提高西安中心城市建设能力，搞好宝鸡等地区中心建设，建立陆空联运、多联运综合交通体系 进一步加强门户机能，加快建设“一带一路”五个中心，建设杨凌上合组织农业技术交流训练示范基地高标准自由贸易试验区，成功推进航空口岸、铁路口岸等建设欧亚经济论坛、农高会等展示会 进一步促进要素流动，推进生产、流通、分配、消费循环，致力于人才流通顺畅，切实推进“网络+”行动计划，加快人流、物流、能源流、资金流、信息流的集中辐射。

必须不断优化提高商业环境

商业环境是软实力，也是竞争力。 要加大简政放权力度，落实全国统一的市场准入清单制度，推进政府服务事项网上审查，普及“微信事务照”等方式，努力实现“未见审查”和“跑得最多”。 必须实行减税减费要求，推进微型企业普遍减税，继续实行逐步降低失业和工伤保险费率的政策，整理行政事业费用。 要规范市场秩序，全面推进部门间联检监管，推进信用监管和“网络+监管”改革，认真贯彻严厉打击不正当竞争行为的外商投资法，推进各类外商企业公平公正参与市场竞争，同等受法律保护。

改革开放是我省高质量发展的必然途径，也是超越的重要手段。 我们要发扬勇敢的改革精神，带着大气包容的开放心情，深化各领域改革，全面扩大开放，以此势头，时而动，乘势，把陕西改革开放推向新的阶段，不断增强赶超新时代的动力和活力。 (陕西日报评论家)

资料来源:陕西日报