日前,教育部官方网站发布了《对十三届二中全会第1212号建议的答复》,以回应广东省人大代表黄细花提出的中小学实施春假和秋假的建议。
据报道,浙江省杭州市已经在中小学进行了春秋假期试点。中国人民大学等一些高校实行春假制度已有多年,而该省的一所大学深圳大学也实行了“五一社会实践周”和秋季假期。
该代表建议:
员工春秋假期与带薪假期的结合
记者联系了NPC代表黄细花。在今年的NPC和CPPCC会议期间,她提交了《关于在中小学实施春假和秋假的建议》,并提出了两项建议:
首先,建议教育部加大努力,促进春假和秋假的实施。春节是在五一前后,秋季是在十一月左右。假期可以设计为持续大约10到15天,这样父母可以有时间带孩子去度假,祖父母也可以带孩子出去。
第二,建议人力资源和社会保障部推进职工带薪休假与中小学春假、秋假相结合,加强带薪休假政策法规的宣传,督促各单位严格依法办事,落实带薪休假制度,到2020年全面落实带薪休假。
黄细花说,2013年,国务院发布了《国家旅游休闲纲要(2013-2020)》,鼓励各省市人民政府开展春假和秋假。2014年国务院发布的《关于推进旅游业改革发展的若干意见》也指出,在总时间不变的情况下,高校可以根据实际情况调整寒暑假时间,中小学可以根据相关规定安排春假和秋假,为员工实施带薪年假创造条件。
然而,春秋假期的地方并不多。黄细花说杭州是第一个率先设立春假和秋假的国家。从2004年开始,杭州改变了传统的一学年两学期两个假期的制度,改为一学年两学期四个假期的制度,增加了春秋两个假期。2014年,杭州中小学率先在全国范围内试点春假和秋假。
教育部:
加强研究和深入评价
关于黄细花代表提出的建议,教育部答复说,在确保国家课程全面开放和完成师范教育教学任务的前提下,各地可以根据实际情况具体安排每个学年的教学和休假时间。关于在全国范围内全面推广和实施春假,应在总结各地区实践经验的基础上,进一步研究和深入评价。
自2014年以来,杭州率先在全国范围内试点中小学春假和秋假。在每个学年总教学时间不变的前提下,传统的一学年两学期两个假期改为一学年两学期四个假期,有春假、暑假、秋假和寒假。春假大约在五一前后两周。暑假从七月中旬持续到八月底。秋季假期是十一月的第一周。寒假大约持续三周,即农历新年前夜的前五天和后十五天。
自2015年起,浙江省嘉兴市实施了普通高中“学部制”教学安排。高中将在原有寒暑假的基础上,增加春假和秋假,并相应缩短寒暑假。
近年来,北京还鼓励学校组织学生开展课外实践,为中小学生和中等职业学校学生建设大型社会班级,进行为期约一周的参观学习。
记者发现,除了浙江等地的春秋假期,其他地方也有高校实行了春秋假期制度,尤其是北方高校。其中,春假通常与五一假期联系在一起,而秋季假期与十一月假期重合。
例如,中国人民大学,从2019年4月28日到5月5日,全国人大的春假和劳动节假期合在一起,形成了一个8天的长假。
大连外国语大学2019年春假将从4月29日至5月3日,2020年春假将为5天,假期从4月27日至5月1日。
看一看:
哪些学校有秋季假期?
记者从华南师范大学、暨南大学、华南理工大学、华南农业大学、广东师范大学等大学的师生那里了解到,这些大学没有春秋假期。
记者发现,2019年至2020年的校历显示,深圳大学有秋季假期,五一节有“社会实践周”安排。
然而,许多年前,学校休了春秋假,这在当时被称为“农忙假”。学校回家参加春耕和秋收。如今,广州的许多学校也在11月开始为期一周的农业研究。华南师范大学附中坚持组织学生到农村学习农业30年。学生们吃饭,和当地村民生活在一起,在田野里工作,从日出日落开始为期一周的农村生活。深入广大农村,体验“中午锄粮,五谷难收”的含义。
讨论
高中或初中
更有资格实施春秋假期
广东工业师范大学教师曾霞表示,高校适当缩短寒暑假,实施春假和秋假是有好处的,只要它们能保证完成学时。她认为高校比中小学更有能力实施春秋假期,大学生假期不会给家长带来问题。然而,小学和中学在学习上更加一致,儿童的自控能力不如大学生。
广州一所小学的校长说,在某种程度上,5月1日和11月实际上可以被视为春秋两季。当然,五一假期可以从现有假期适当延长。节假日组织研究活动更合适,但这也涉及安全问题。“带孩子出去学习时,一个领导者最安全的比例是1名教师和10名学生,但我们学校的师生比例是1:19。”校长说,对于低年级学生来说,不建议把这些部分剪得太小。由于低年级儿童的适应性相对较弱,如果假期分散,他们不得不多次转换假期学期模式,这不利于良好学习习惯的形成。
另一所小学的校长郭说,根据当地情况,建议不要一刀切。以广州为例。高温会持续很长时间。暑假从七月开始,九月开始。学生避开高温更合适。如果暑假移至春季或秋季,这意味着可能在7月底有一个假期,或者学校将在8月开始,或者应该具体判断。(广州日报全媒体记者林夏虹和刘晓星)