出台减负政策_温州再出台35条具体规定为基层减负“加码”

温州市基层减负报告卡“发布”:今年1-10月，市级三类文件同比下降52.66%，11个县(市、区)平均发文量同比下降44.6%。全市会议次数同比下降44.12%。市县两级自建APP(公共号码)的数量从1149个减少到262个。记者昨天从市“两厅”了解到，全市基层减负工作将保持勇气，勇于承担内忧外患，制定清单，建立机制，加强监督，让基层一线干部真正感受到减负工作的真正意义。

草根的“感觉”

减轻负担产生了切实的结果。

今年是“基层减负年”。4月，全市出台了《解决突出形式主义问题减轻基层负担的18项措施》。这18项措施是指形式主义的突出问题，如文件简报的统筹精简、各种会议的统筹压缩、监督检查评估的统筹规范、村(社区)相关责任的统筹管理、组织品牌、制度墙、政府应用(公开号)等。

在过去的半年里，减轻负担的效果如何？根据最新的成绩单，总体而言，全市“文山”、“惠海”、“监督检查评估过多”、“村(社区)事项和应用违规”四大问题得到有效解决-

精简“文山会海”。通过对会议文件实行配额管理、严格审查规范性文件、创新会议形式等方式，实现了文件会议的“减量化、增效化”。1-10月，市级三类文件同比下降52.66%，11个县(市、区)平均发文量同比下降44.6%。全市会议次数同比下降44.12%，实现了中央和省级政府设定的35%以上的硬性目标。

规范监督检查和评估。通过严格实施37个年度检查评估计划的管理，检查评估的速度、频率和组织进一步规范，检查评估的有效性得到提高。

推进村务标准化和政务公开。各种村(社区)品牌名称和攀岩系统已经标准化和清理。村(社区)的责任不断明确，事件运行逐步规范有序。“智能乡村社区交流”平台建设迅速。政务APP(微信公众号)完全清理完毕。截至10月底，在市和县两级建造的1，149个公共电话号码中，有262个被保留。有效解决了公共号码干扰干部精力的问题。

龙湾区永兴街一名乡镇干部的话很有代表性:会议的效率现在已经提高了。在本区召开会议时，将考虑相关议题的会议，会议时间将比以前短。

秘密调查-

不断推进减负

基层和一线的党员干部对减负工作是否“看得见摸得着”有最大的发言权

日前，市委办公室组织人员赴11个县(市、区)相关乡镇(街道)、部门和村(社区)开展基层减负暗访。通过实地访问、个人访谈和访问办公自动化系统数据，了解基层减轻负担的实际情况。

记者跟随其中一人前往姚希街、龙湾区应急管理局和永兴街进行暗访。检查组发现，街道或部门每周安排一天为“无会议日”，会议被广泛采用为“设立”小型会议、合并类似会议以及将会议分成小组的形式。与去年同期相比，会议次数呈显著下降趋势。

在创新的会议形式方面，姚希街广泛使用会议集的形式。在上一次专题教育会议上，我们顺便召开了一次“街道卫生清理”会议。精神学习和工作齐头并进，每个人都反应良好。”街道办事处相关负责人介绍。视察队仔细检查了今年和去年在姚希街举行的会议次数:自今年以来，共举行了9次会议，而去年同期举行了26次会议，显示出显著减少。

在一次暗访中，永兴街的许多党员干部报告说:“今年以来，会议和文件都减少了。”"虽然我记不起具体的数据，但我感觉更明显了。"“会议时间从最初的半天开始控制在一个小时以内，这显然是很短的。”

以前受到批评的“指尖办公室”这一普遍问题已经得到了明确遏制。姚希街道团委书记王彬彬打开手机说:“我们将为姚希发布一个公开号码。”据她的介绍，在过去的半年里，她不再需要转发微信或关注APP。"自从条例颁布以来，再也没有了."

关于减轻负担，基层党员干部有话要说。一些干部建议广泛使用视频会议，以减轻基层的负担，尽量减少会议对基层与会者的影响。大力推进部门、单位和街道的密切合作和联系，减轻基层群众真正推动工作落实的负担。

一些党员干部担心基层减负是否会是“一阵风”，以后还会回来。他们希望像抓“八大条例”一样，继续推进基层减负工作，形成长效机制。

龙湾区应急管理局相关负责人表示，基层减负不能过度补偿。“像我们从事安全监管的部门一样，所有流程都必须‘标记’，检查必须有分类账。这至少也是安全生产的责任。”他说，减轻负担应该真正体现在推进工作，挤出“水”，而不是强调减少。

下一个方向-

“试题”更加详细和严格

厌倦了泥土，丘山崇拜成了。

日前，市委办公室和市政府办公室明确提出了进一步减轻基层负担的35项深化要求。与之前的“18项措施”相比，记者发现这些措施更加严格，要求也更高:例如，严禁故意“更改”红色头文件，并以信笺发布规范性文件。严禁随意扩大征求意见的范围，不得强迫被征求单位出具无意见函。提倡利用网络视频会议等形式，共同实施会议、会议和半天会议制度；不以研究指导、研究检查的名义变相开展监督检查，倡导“四不两直接”的方式开展随机调查；不允许以“属地管理”等为由任意要求对基层负责。

市“两办”还部署了基层减负专题相关任务。据悉，在下一阶段，我市将结合“负面清单”关于精简文件会议、规范监督检查评估等方面的要求，严格执行“负面清单”的要求。它将确定政府部门的权力清单、基层责任清单、社区行动清单等。根据本市实际情况，明确任务，促进实施。进一步完善制度，出台更加科学合理的措施，更好地保护基层权利，激发基层干部积极性。同时，集中宣传，进一步提高市县两级对“基层减负”工作的认识，形成全社会基层减负工作的良好氛围。