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2019年9月11日，重庆市政府网发布了《关于加强民营企业金融服务的具体办法》，这是自中央银行发布《关于加强民营企业金融服务的若干意见》以来，重庆市监察局第二次发布应对措施。
本文将通过深入了解2019年中央银行对区块链和数字现金的总体政策方向，解读重庆市《加强民营企业金融服务的具体措施》，深入分析国家和地方政府对区块链产业的支持态度以及民营企业金融服务的相关政策。
央行积极推进区块链科技发展
自2018年9月21日以来，中国保监会出台了多项措施，增加对小微企业和民营企业的资金供给，以缓解融资难、融资贵的问题，同时确保增量风险控制在合理水平。2019年2月14日，国务院办公厅发布《关于加强民营企业金融服务的若干意见》，再次强调增强民营企业金融服务的针对性和有效性。同时，它还改善了对信守承诺的激励和惩罚，帮助民营企业走出现实困境。
为了支持实体经济发展，降低社会融资的实际成本，中国央行7月5日将目标下调0.5个百分点，中国人民银行9月16日也决定全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。
区块链对企业融资
与此同时，官方机构在今年下半年对数字现金的分配表现出了强烈的进取态度。8月2日，中国人民银行提出“加快数字现金的法律研发步伐”，向市场发出了明确而积极的信号。业内许多人认为这是从国家角度对数字现金的认可。它不仅客观上有助于金融支付系统的安全，提高金融市场的运行效率，改善跨境支付渠道，减少多方参与带来的复杂影响。从主观角度来看，还可以吸引观望资金进入市场，提高公众对数字现金投资者心中的信任度，防范国内外数字现金无序发展带来的金融风险，进一步改善区块链的产业环境，从而促进区块链技术的稳步发展。
重庆的金融政策对内对外都是有利的
早在2017年11月，重庆市经济和信息化委员会就提出了发展2-5个区块链产业基地的目标，完善包括两江数字经济产业园和中国智谷(重庆)科技园区块链产业创新基地在内的区块链产业创新园区。
目前，已有17家区块链企业从事区块链技术研发，23家区块链技术应用企业落户渝中区“链岛”智能产业集聚区，力争到2022年实现产值100亿元。
作为中国西南地区的金融领导者，重庆政府一直是开放金融政策的领导者。通过与百度、蚂蚁金融、腾讯西南总部的深入合作，重庆现已从政府服务、公民服务、企业研发等方面全面构建了区块链应用生态和良好的技术研发环境。
区块链对企业融资
在跨境融资方面，重庆和新加坡在金融服务领域共签署了13项创新措施，包括人工智能、物联网、区块链科技等项目，总额达4000万元人民币，并对海外上市资本项目实施直接投资、外债和结汇支付便利化试点项目进行了研究，这也显示了重庆市政府推进区块链创新项目的决心。
由于这一系列措施，重庆的跨境融资金额超过100亿美元，辐射到陕西、四川、云南等周边六省的企业。
区块链科技网上贷款新渠道
《办法》的颁布旨在提高重庆市民营企业金融服务的能力和水平，促进民营企业金融服务的切实改善，稳步扩大融资规模，显著提高融资效率，逐步将融资成本降低和稳定在合理水平，充分激发民营经济的活力和创造力。文章指出:“商业银行积极利用金融技术支持风险评估和信贷决策，鼓励利用大数据、云计算、人工智能和区块链信息技术提供在线贷款渠道，提高信贷审批效率。”传统的抵押贷款流程主要是离线的，整个流程既耗时又昂贵，涉及多方干预和证据展示。然而，即使在如此复杂的过程中，信息的透明度也无法保证。
区块链对企业融资
《办法》出台前，重庆通过产品交付的“弱担保、强关联”和解决民营企业融资困难的措施，加强了“政府与银行”的联系，旨在覆盖全市规模以上民营工业企业的融资风险。区块链按揭贷款的应用为这一目标提供了另一种思路。区块链贷款融资是一项针对在线贷款渠道的创新技术，它可以通过智能合同直接消除对各种中间商的数据访问请求，降低成本和欺诈风险，还可以减少审批时间。
蚂蚁金服7月30日宣布，它已经完成了世界上第一笔区块链贷款的登陆。重庆市政府没有发行数字现金，而是完全基于区块链技术实现了快速透明的跨境汇款。正是由于这种应用，它极大地帮助了小微企业的融资周转。为响应中央银行对民营金融服务企业的支持，为重庆地方科研技术产业基地注入新鲜血液，区块链的应用可以从根本上缓解企业融资困难，降低整个金融市场的贷款违约风险。但是，应该注意的是，虽然区块链技术可以提高金融交易的效率，但也存在信息披露和法律不完善带来的风险。在区块链的背景下，信息的公开性和透明性很容易导致企业信息的披露，这对各类企业都是一大威胁。
此外，如果区块链按揭贷款成为主流，政府势必需要出台相关法律进行监管。未来，当地监管机构需要做好准备，应对区块链技术逐步应用带来的市场变化。
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