手机网站
手机网站
8月12日正式发布《北京市大力营造企业家创新创业环境，充分激发和弘扬优秀企业家精神的若干措施》，提出营造更有利于企业家放心发展的法律环境，依法平等保护民营企业合法权益，严格区分企业家合法财产和非法收入，不以政府更迭和相关责任人更换为由改变政策承诺或违约。根据上限和上限，中央政府授权的小微企业将免于包容性减税范围，为企业家创造更宜居、宜居的城市服务环境，鼓励实力雄厚的企业家设立普惠制幼儿园。
政府不得以换届为由改变政策承诺或违反协议。
这些措施旨在创造一个更有利于企业家和平发展的法律环境，包括完善产权保护的协调机制。关于依法平等保护私营企业合法权益的若干意见出台。严格区分经济纠纷和经济犯罪，严格区分企业家的合法财产和非法收入，严格区分企业家的个人财产、家庭成员财产和企业财产。依法查处以各种监督检查名义向企业非法收费或非法干涉企业独立经营活动的行为。
《措施》提到建立和完善企业家多渠道权利保护机制。建立北京民营企业产权保护社会化服务体系和北京民营企业权益保障服务平台。我们将实施商业纠纷快速解决机制，并将平均审判时间限制在2020年底前180天。认真履行依法做出的政策承诺和签订的各类合同，不得以政府变更和相关责任人变更为由变更政策承诺或解除合同。对政府服务中的失信行为进行特殊处理。
对小型和微型企业的包容性减税将根据上限和上限进行削减。
《办法》提到要真诚地打开市场大门，取消阻碍民营企业进入的“卷帘门”、“玻璃门”和“旋转门”政策，加快北京市社会信用法规的立法工作，落实对失信行为的联合奖惩。营造更有利于企业家创新创业的政府服务环境，优化社会投资新的简单低风险建设项目审批服务，大幅减少企业在审批过程中需要提交的材料，企业提交的材料量减少60%以上。大力推广“立即、在线、就近、一次”审批服务。2019年，80%的各级项目将“一扇门”处理，70%将“一扇窗”处理。五年后，这座城市将完全开放，附近的居民可以进入，其他地方也可以进入。
这些措施要求减税和收费减轻企业家创业的负担。全面实施扩大中小微利企业享受企业所得税优惠范围、提高小规模增值税纳税人门槛、降低增值税税率等税收优惠政策。我们将根据上限在中央政府授权的包容性减税范围内减免小微企业。适度降低社会保险缴费的名义费率，确保企业社会保险负担在征收方式调整后不会增加。成立市级融资担保小组，设立总规模不低于100亿元的融资担保基金。打造小微企业金融服务综合平台，打造全市第二家本土资产管理公司。
鼓励有实力的企业家建立普惠制幼儿园
《办法》提到为企业家创造一个更宜居和更有利于商业的城市服务环境，鼓励探索扩大优质教育资源的途径，鼓励有实力的企业家建立普惠制幼儿园，进一步优化地区制度管理，促进群体教育。完善更有利于政府与企业良性互动的联动机制，着力构建“亲清”、“亲清”、“非疏远”的新型“亲清”政商关系，建立和完善企业家与政府的“直通车”制度。定期对重点企业进行大规模走访，建立政府与重点企业领导的沟通平台。实施重点企业“服务包”制度，设立“首都民营企业家之家”公开号码。
《办法》建议建立和完善企业家参与企业政策制定的机制。在做出相关重大决策之前，听取企业家的意见。此外，优化企业发展的舆论环境，及时清理针对重点企业的虚假恶意谣言等信息，营造公平、公正、清晰、和谐的舆论氛围。加强“私营企业家是自己人”的舆论共识。
温家宝/北京青年报记者李泽维
编辑/高燕
