今年1-9月,吉林省环境/[/k0/天然气质量好的天数比例为87.3%

年初以来,各地各部门按照省委、省政府的总体部署,进一步加大了防治污染的力度。通过夏季攻势,他们大力推进各项污染防治关键任务的实施。

一、突击设防阵地关键任务取得新进展。一、加快环境检查员反馈问题的整改。省委、省政府把环境保护检查员反馈的整改作为“不要忘记你的主动性,牢记使命”主题教育专项整治的重要组成部分。组织各地各部门进一步加大对突出生态环境问题的整改力度,加快环保检查员反馈的整改。目前,中央环保督察基本完成了年底前需要完成的45项整改任务中的35项,交办群众投诉举报8066件。其中,已关闭7,936家,关闭率为98.4%。“回顾”和辽河监察长完成了33项年度整改任务中的16项,交办群众投诉举报6150件。已关闭5714个,清除率为92.9%。省级环保检查员承担的376项年度整改任务中,300项基本完成。群众投诉举报6505起,结案6331起,结案率97.3%。

(2)加快以辽河为重点的水环境改善和升级。努力推进辽河污染治理。进一步落实辽河流域“两个计划一个计划”,制定并颁布《关于进一步推进辽河流域管理的意见》,颁布并实施《辽河流域水环境保护条例》。在将于2020年完成的130个“辽管”项目中,127个已经启动,78个已经完成。新建(改扩建)城市污水处理厂11座,城镇污水处理设施32座,污水管网323公里,循环用地17000公顷,新增生态保护区15300公顷,人工湿地和水源涵养林。从1月到9月,辽河流域下游五个断面的数量从去年同期的五个减少到两个。东辽河清江段虽然仍低于五级,但主要污染物浓度下降了51%。进一步加强查干湖的治理和保护。《查干湖管理和保护规划》的修订工作已经基本完成。景区旅游业得到规范,才真旺姆泡泡非点源污染拦截工程完成,旅游区、旅游岛污水处理厂和收集管网基本建成,湖区生态修复和附近村庄污水处理设施建设得到积极推进。大安灌区农田退水处理方案已经确定,施工前准备工作正在进行中。加快实施马殷河污染治理。多次组织召开现场会议、推介会和行业协会,大力推进银马河污染治理。目前,印马河流域将于2020年完成的210个项目中,有146个已经开工,54个已经完工。其中,100个新开工,38个完工。全面完成县级饮用水源环境问题整治。全面采用预警、访谈、监管等方式,全面推进县级饮用水源环境问题整治。截至9月底,84个县级水源环境问题得到了解决,比国家要求提前3个月。

(3)大气污染防治水平稳步提高。我们将启动“一微克”行动计划,并实施精确控制和定量控制。加大能源结构优化调整力度,新增非化石能源发电能力32万千瓦,装机比例达到41.68%。实施燃煤锅炉冬季病害夏季治理,对133台排放超标的大型燃煤锅炉,组织专家逐一进行现场咨询,并提出解决方案。目前,达标改造已基本完成。燃煤发电机组超低排放改造深入开展,全省20万千瓦及以上发电机组基本完成。为加快淘汰小型燃煤锅炉的步伐,1159台小型燃煤锅炉中有924台已在县级市建成区淘汰。大力推进“分散污染”企业分类改造,新建成企业976家,改造率94.6%。推进绿色交通发展,培育34个国家和省级落客交通试点项目,新增新能源公交车辆670辆,占新增公交车辆的94%。已经提前做了安排,禁止在秋天和冬天焚烧稻草。禁止焚烧秸秆、离开田地和计划焚烧秸秆的计划已逐村实施。已经指定了25435个监控网格。

(4)进一步加强生态环境监管。通过夏季攻势,1630个生态和环境问题被分配到不同地区,1080个得到纠正。我们继续调查和纠正侵占和破坏生态环境的问题。在发现的5,145个问题中,4,232个已经得到纠正。“绿盾”自然保护区专项监督检查活动进一步推进。在国家级自然保护区的239个重点问题中(不包括松花江三湖省级保护区的39个重点问题和查干湖、莫莫格保护区的138个重点问题),有196个得到了纠正。我们继续开展“清河湖四乱”专项行动。7996“四乱”问题已经解决,7831已经售出。我们一直保持着打击生态环境违法犯罪活动的高压态势。我们共查处生态环境违法犯罪案件1057起,查处违法犯罪嫌疑人1214名。

经过各地各部门的共同努力,今年1月至9月,全省生态环境质量稳步提高。空天然气质量保持在较好水平,良时87.3%,平均浓度为每立方米PM2.5微克。总体水环境质量有所改善,优良水体65.9%,同比上升9.7个百分点,劣五段10.6%,同比下降10.2个百分点。全国17个地级及以上城市集中式饮用水源达标率为100%;土壤环境质量和生态环境保持稳定。

二.存在的主要问题

虽然我省在治理污染问题上取得了积极进展,但与国家要求、生态环境保护需要和人民期望仍有一定差距,治理形势依然严峻。在水污染防治方面,全省66家城市生活污水处理厂中,11家尚未完成甲级标准升级。114个常住人口超过1万的重点城镇中,有76个没有污水处理能力。在防治空气污染方面,清洁燃料供应系统的进展相对缓慢。秸秆综合利用能力仍存在较大差距,露天焚烧问题尚未得到根本解决。在生活垃圾处理方面,有一些生活垃圾处理厂没有通过无害化等级评价。

三.下一步的工作计划

(1)全面开展秋冬百日战斗。针对我省目前生态环境工作板短,秋冬季生态环境质量易恶化的事实,各地组织开展了一场历时100天的秋冬季深入战役,解决了污染治理工程建设进展缓慢、污染治理设施运行不规范、污染企业分散复苏、排污口入河监管不力、河道清理不彻底、生态破坏治理不力等突出问题。(二)大力推进环保检查员反馈问题的整改。结合专题教育,以生态环境专项整治计划的全面实施为契机,进一步加强环境监察员反馈的整治。综合运用调度、通知、预警、监督、访谈、问责等手段,督促各地区、各部门加强工作措施,加大工作力度,确保年度整改任务如期完成。(三)做好重点项目建设。抓住今年最后一个有效建设周期,全面梳理制约环境质量改善、发挥重要作用的重点项目,逐一研究落实具体措施,扭转建设周期,与挂图抗争,确保重点污染治理项目的早日完成、运行和成效。(四)做好秸秆控制和重污染天气应对工作。全面实施禁止焚烧工作计划,严格落实“十大工作机制”,坚决遏制秸秆露天焚烧,准确实施秸秆离田,科学组织计划焚烧。无燃烧区应努力实现一次灭火,不冒一股烟,有限燃烧区应按照错误的时间、有限的、圆的燃烧原则,组织计划烧灭。预测可能发生的重污染天气时,应及时启动应急预案,严格执行各种应急减排措施,加强联合防控,尽量减少重污染天气的发生。

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