国有资本集中在哪里,如何运作?
省政府已经明确了这个试点项目
(福建日报记者严顺龙)近日,省政府出台了《推进国有资本投资运营公司改革试点实施方案》,明确将国有资本集中在我省三大主导产业、战略性新兴产业、现代服务业和基础设施产业,实施国有资本市场化运营,推动国有资本做强、优、做大,更好地为经济优质发展服务。
该计划明确界定了国有资本投资公司和运营公司的主要职能。国有资本投资公司以服务国家和省级战略、提高产业竞争力为主要目标,建立以战略和金融为核心的控制模式。国有资本运营公司主要以提高国有资本运营效率和国有资本收益为目标,建立财务控制模式。公司设立时,国有资本投资运营公司可以通过重组和新设两种方式设立,相关国有资产和股权可以通过自由转让或市场化进行重组和整合,从而增加资产规模,增强运营能力。
计划很明确。国有资本投资运营公司没有股东会,但有党组织、董事会和经理。规范公司治理结构,建立和完善权责平等、运行协调、制衡有效的决策实施监督机制,充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用和管理者的管理作用。其中,董事会任期为三年。根据授权,董事会负责公司的发展战略和对外投资、经理的遴选、绩效考核、薪酬管理以及向其所拥有的企业派遣董事。董事会一般由9-13名成员组成,包括执行董事、外部董事和员工董事。董事会设董事长一人,可设副董事长一人。国有资本投资运营公司管理层根据董事会授权负责国有资本的日常投资运营。原则上,董事长和总经理不得为同一人。
根据该计划,2019年,省级SASAC将选择两家出资企业重组为国有资本投资公司和国有资本运营公司。省级财政部门和其他部门可以根据实际情况设立国有资本投资运营公司或通过重组出资企业。首批试点工作将按照本实施计划的要求进行。在第一批试点项目取得一定成果和经验后,试点项目的范围将进一步扩大,以尽快形成可复制和可复制的经验和模式。