到年底,地方政府已经启动了促进消费的密集措施,汽车、家用电器和猪肉等消费品经常被提及。专家表示,近年来,中央政府颁布了一系列新政策,以促进消费和形成强大的国内市场。地方政府也根据实际情况将这些政策付诸实施。预计今年消费贡献率将保持在60%以上,并将继续成为经济增长的主要驱动力。
展望明年,作为全面建设小康社会的决定性一年,消费在经济增长中的基础性作用预计将继续得到加强。来自《经济参考报》(Economic Reference News)的记者了解到,目前各部门正在努力挖掘多层次的消费需求,并计划出台更多政策促进大城市消费升级,挖掘三四线城市和农村地区的消费潜力。
在年底,促进良好的消费者焦点
到年底,地方政府将集中部署促进消费。记者注意到,许多城市最近出台了促进消费的具体措施,旨在挖掘重点商品和重点群体的消费潜力,并开展各种促销活动。
12月1日,河北召开了促进消费、确保增长的推介会,要求在年底前抓住消费旺季,组织各种宣传活动,通过政府引导和商业优惠让广大公众受益,为稳定增长增添动力。12月2日,海南省政府审议通过了《海南省完善和促进消费体制机制实施方案》,并提出举办大型活动促进消费升级。12月9日,广西召开全地区消费促进电话会议,为第四季度消费稳定增长做准备。甘肃最近还发布了《关于加快流通发展、促进商业消费的实施意见》。
记者注意到,这一轮推出的促进消费的措施更加具体和可行。例如,广西组织并开展了大型汽车展览会,并将二手车分销纳入主要商品销售部门,特别针对汽车、成品油和家用电器等重型商品。加大了“以旧换新”的宣传力度,扩大了绿色智能家电的销售。
甘肃已明确表示,将增加投资和贸易,以吸引“她的消费”、“儿童消费”、“潮流消费”和“老年人消费”。支持国际国内一线品牌在甘肃设立专柜或专卖店、体检店和旗舰店。
商务部流通产业促进中心服务部主任兼研究员陈丽芬对《经济参考》记者表示,本轮消费促进不仅按照党中央、国务院的统筹安排促进了消费的扩张和升级,而且结合了地方发展基础和有利条件,重点突出、重点突出、难点突出。“集中,即集中重点产业、重点企业和重点地区促进消费;抓住亮点,即抓住基础条件较好的亮点,激发消费潜力,促进消费购买力明显提高;抓住难点,如抓住猪肉供应,确保价格稳定。”陈丽芬说。
商务部研究所流通与消费研究所副所长关立新在接受《经济参考报》采访时也表示,当前的消费政策不仅注重促进升级,而且更加注重品牌消费、汽车下乡等领域,以有效促进城乡居民消费升级。他们也注重保护民生。各地都加强了对猪肉等基本生活需求的保护,营造了良好的节日氛围。
许多领域正在酝酿更多的支持措施。
在地方布局促进消费保持稳定年增长的同时,中央也在酝酿更有利的政策。记者了解到,目前各部门正在努力挖掘多层次的消费需求。在推动大城市消费升级的同时,他们也在深入挖掘正在下沉的市场,扩大最终需求。
推进城市消费,进一步推进国际消费中心城市的培育和建设。记者了解到,商务部目前正在指导北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、Xi、南京、青岛等地开展培育和建设的准备工作,并尽快加强经验交流和推广,以有效培育中高端消费新增长点。
此外,将引进更多高质量的进口产品,以吸引国外消费回流。记者了解到,商务部正在抓紧培育第三批进口贸易促进创新示范区。“由于服务、产业升级和人们对更美好生活的需求,中国的进口需求强劲,潜力巨大。它正处于快速增长时期。”商务部外贸司司长李兴干12月9日在国家新办新闻发布会上表示,培育一批新的进口贸易促进和创新示范区,将充分发挥进口贸易配送中心在扩大进口、促进进口贸易创新和平台建设、促进产业发展和消费促进方面的示范和带动作用。
李兴干还透露,在2018年四次独立减税的基础上,中国将在未来适当时候进一步降低关税和机构成本,以刺激和释放进口潜力。
除了进一步刺激消费升级的潜力,有效激活农村市场也是下一个政策重点。记者了解到,下一步,发改委、工业和信息化部、农业和农村事务部、商务部等部门将加快发展农村流通体系。改革和升级农村流通基础设施,推动形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。扩大农村电子商务覆盖面,提高农村电子商务发展水平,扩大农村消费。
消费的基本作用预计将继续增加。
“随着这些政策的实施,消费在经济发展中的基础性作用日益增强。消费主导型经济正在形成,经济稳定发展的基础逐步牢固确立。”陈丽芬说。
关立新表示,今年前10个月,社会消费品零售总额为33.48万亿元,同比增长8.1%。在中央和地方政府的共同努力下,预计全年社会消费品零售总额将增长8%左右,消费贡献率将保持在60%以上,成为经济持续增长的主要驱动力。
关立新还指出,随着中国收入水平的提高、经济结构调整的稳步推进和经济增长内生动力的不断增强,消费在经济发展中的基础性作用将进一步巩固,成为引领国民经济周期、实现更高水平供需平衡、促进高质量经济发展的主要驱动力。
至于如何进一步增强消费在刺激经济增长中的作用,陈丽芬建议推进税制改革政策,规范个人收入,释放中低收入群体的消费潜力。同时,挖掘消费普及化升级潜力,提高农村和中西部地区适宜的商品和服务供给,着力提高经济发达城市的消费供给质量。
“我们还应该抓住新一轮技术革命的影响,扩大先进技术在消费领域的应用。推进新型城镇化,提高小城镇建设水平,引导优势产业发展,因地制宜建设小城镇体系,促进下沉市场消费升级。”陈丽芬说。
关立新还认为,为了进一步挖掘消费潜力,促进形成强大的国内市场,有必要顺应市场细分、质量追求和供需双方品牌建设的趋势,鼓励企业充分利用现代信息技术,挖掘市场需求,发展多层次、多样化的商品和服务,不断提高商品和服务的质量和附加值,增强中国制造业的竞争优势和软实力,推动中国制造业向“质量”制造业和中国品牌转型。