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上海农业商业银行a股上市速度加快。
6月25日，上海银监局宣布同意上海农村商业银行股份有限公司(以下简称“上海农业银行”)发行a股，并在中国首次上市，发行规模不超过28.93亿股。扣除发行费用后，本次发行募集资金用于补充资本。
但上海银监局明确要求上海农业商业银行“在正式发行a股上市前完成相关股权问题的整改，并将单个非银行股东及其关联方持股比例降至10%以下(含10%)。
起步晚，进展快
官方网站信息显示，上海农业商业银行成立于2005年8月25日。它是一家由国有资产控制的法人银行，总部设在上海。这是第一家以农业信贷为基础重组成立的省级股份制商业银行。它也是上海唯一的农业商业银行。
就规模而言，上海农业企业是中国领先的企业之一。在2018年全国农业企业资产排名中，上海农业企业总资产8337.13亿元，在全国排名第三，仅次于重庆农业企业和北京农业企业。
就经营业绩而言，a股上市的农业企业——常熟银行、紫金银行、无锡银行、江阴银行、张家港银行和苏农银行——2018年净利润分别为14.93亿元、12.57亿元、10.93亿元、8.57亿元、8.36亿元和8.02亿元。上海农业企业去年净利润为74.02亿元，超过了六家上市农业企业的总和。
资产质量方面，截至2018年底，本行不良贷款余额为38.7亿元，比去年年初减少4100万元。不良贷款率为0.97%，比去年年初下降了0.11个百分点，实现了“双降”
就资本而言，该行在过去两年中保持了增长趋势。截至2018年底，上海农业商业银行资本充足率为15.75%，核心一级资本充足率为12.57%，一级资本充足率为12.57%，同比分别上升1.54%、1.7%和1.7%。资本水平相对充足。
从上市时间来看，上述六家农业企业大多将于2016年a股上市，张家港将于2017年上市，紫金银行也将于今年年初上市。重庆农业商业银行与上海农业商业银行同属一个梯队，早在2010年也在香港上市。去年10月，它还披露了a股招股说明书，并走上了“a股”之路。
相比之下，上海农业商业银行的a股上市准备还不算太早。在2016年制定的《2017-2019年发展规划》中，本行将2018年定为“实质性启动上市的关键一年”，并于今年年初审议了“上海农村商业银行股份有限公司a股上市后三年股东分红回报计划制定方案”等多项提案。
然而，尽管起步较晚，上海农业商业银行的上市却取得了快速进展。据悉，上海农业商业银行于2018年12月完成了上海证监局的咨询和备案登记，并开始接受海通证券和国泰君安证券的上市咨询，并于今年5月底完成咨询。
根据披露的咨询总结报告，该过程中发现的“200多名股东成立”、“职工保护基金代表公司持股”和“发行人部分设置文件丢失”三个问题已经得到纠正。整个咨询花费了大约半年的时间，中间提交了两份咨询进度报告，速度相对较快。
据中国证监会网站报道，上海农业商业银行的“首次公开发行上市”申请材料于6月21日被受理。
面对股权分置改革
尽管咨询过程进展顺利，但上海农业商业银行的股东仍面临“10%的持股限制”。
上海银监局在公告中指出，很明显，上海农业商业银行在正式发行a股上市前，必须完成相关股权问题的整改，以将单个非银行股东及其关联方的持股比例降至10%以下(含10%)。
上述规定可追溯至2014年3月。原银监会颁布的《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》规定，“单个境内非金融机构及其关联方投资的股份总额不得超过农村商业银行股本总额的10%。”
根据上海农业商业银行2018年年报，本行股东24600人，其中法人股东217人，自然人股东24382人，打包股总数为1股。
具体而言，本行前十大股东分别是上海国有资产管理有限公司(持股9.22%)、中海集团有限公司(持股9.22%)、宝钢股份有限公司(持股9.22%)、中国太平洋人寿保险有限公司(持股6.45%)、上海国际集团有限公司(持股5.55%)和上海郭盛集团资产有限公司(持股5.46%)、浙江沪杭甬高速公路有限公司(持股5.36%)、深圳联想科技园有限公司(持股5.36%)
其中，上海国有资产管理有限公司和上海国际集团资产管理有限公司(持股3.69%)均为上海国际集团有限公司的全资子公司，总持股比例为18.46%。
此前，上海农业商业银行咨询总结报告指出，该行没有控股股东和实际控制人，股权结构相对分散。不存在单一股东持有30%股份的情况。任何股东及其关联方均不能控制股东大会或对股东大会的决议产生决定性影响。
上海银监局表示，上海农业商业银行应严格遵守法律法规，按照规定的程序和要求完成相关工作，并在首次发行完成和验资后提交注册资本变更申请。同时，要严格执行审批要求，及时上报整改进展情况和相关问题清单。
在回答如何降低相关股东持股比例的问题时，《国际金融新闻》记者向该行发送了采访提纲，但截至发布之时，尚未收到回复。
国家金融与发展实验室银行研究中心研究员尤春(Youchun)在接受《国际金融报》采访时表示，股权结构没有统一的标准，只有合适的股权结构，也没有最优的股权结构。总的来说，监管者不希望垄断来防止银行被操纵。
“持股比例可以通过股份转让降低，原股东可以转让给其他股东或转让给其他国家。但是，在对外转让的情况下，受让方必须满足股东成为商业银行股东的要求。”游春指出。
一位经纪人告诉《国际金融新闻》记者，股权结构必须以降低操作风险为前提。目前，中小银行处于风险防控的前沿。防止类似承包商事件的再次发生是监管考虑的重中之重。
16家银行的首次公开募股排队
自今年以来，紫金银行、青岛银行、Xi安行和青岛农业商业银行四家银行相继成功购入a股。苏州银行已经通过，正在准备发行。
截至6月21日，中国证监会官方网站披露的最新名单显示，目前有16家银行在a股上市队列中。此外，中国证监会最近还收到了中国邮政储蓄银行、广东顺德农业公司和上海农业公司的首次公开发行材料。
在近20家等待上市和审批的银行中，只有邮政储蓄银行是国有银行，浙江商业银行是股份制银行，其余是城市商业银行和农业商业银行。
中小银行的“上市浪潮”以前也引起了人们的关注，但另一方面，与目前全国1，427家农业企业和134家城市企业的存量相比，准备上市的中小银行数量并不是很大。
一些经营条件良好、公司治理结构完善的中小银行选择登陆资本市场补充资本，树立自己的品牌形象，这无疑是未来的一个重要趋势游春说。
中国证监会披露的信息显示，16家待审查银行中有11家处于“更新的预披露”状态，占近70%。此外，安徽马鞍山农业银行、东莞银行和广州农业银行报告了“反馈”，新增的广东南海农业银行和齐鲁银行显示“接受”。
根据审查过程，更新后的预披露将是第一次审查会议和发行审查会议过程，这意味着11家银行已经在等待接近最后阶段的后续审查。
上述证券交易商认为加快银行上市审计是可能的，但短期内银行将“严格”，审计标准不会放松。这是考虑到银行业特殊性的结果。
