鼓励生第二个孩子需要政策和社会福利。

《国务院办公厅关于推进3岁以下婴幼儿护理服务发展的指导意见》国办发[2019年第15号指出，“子女的监护和抚养是父母的法律责任和义务，家庭对婴幼儿的护理负有主要责任。”《意见》确立了“以家庭为重，以抚养为辅”的基本原则《意见》呼吁加强对婴幼儿家庭护理的支持和指导，呼吁“全面落实产假政策，鼓励雇主采取灵活工作时间等积极措施，为婴幼儿护理创造便利条件。”这就对雇主提出了明确的要求，要求雇主在照顾员工的婴幼儿方面承担更多的社会责任。

河北省石家庄市政府办公厅根据国务院《意见》发布了《关于促进3岁以下婴幼儿保健服务发展的实施意见》，主张“产假期满，经本人申请并经用人单位同意，婴儿满1岁可享受哺乳时间，休假期间的待遇由双方协商确定。”“就生育政策而言，这是母亲照顾婴儿最方便的政策。石家庄的政策出台的时间很短，其实施的实际效果还不得而知。

这些政策也发现了问题的症结所在，并提出了非常有针对性的解决办法来提高生育率。政策是好的，但是如果政策不是系统的，分散的政策不能解决系统的社会问题。让我们具体分析一下明年的“育儿假”。

1年“育儿假”是一项倡导性政策。首先，这一政策不是强制性的，它是由女员工适用于用人单位，并在双方达成共识后才具体实施。是否批准由用人单位决定，用人单位需要“批准”毕竟，“育儿假”是法定产假期满后的延长假期。这是一次政策休假，不是法定休假。在此期间，女性休假工人的劳动成本主要由雇主承担。该政策非常好，但对于一些掌握了核心技能和核心职位的女性员工来说，休“育儿假”仍然很困难特别是在中小微型企业，承担一年“育儿假”的劳动成本仍有很大的经济压力:不仅要承担女职工休假的劳动成本，还要多雇一人来完成女职工休假的工作

女职工和单位灵活的“远程办公”工作方式相对容易实行“育儿假”可以请假，工作基本上不耽误这些单位建议，相关政策要求批准合格的女性雇员休“育儿假”人文关怀也是雇主保留机制和福利的重要组成部分，可以有效提高员工的忠诚度和工作热情。

2、一年的“育儿假”由用人单位具体落实“育儿假”不是法定假日，而是政策倡导的政策假日，旨在照顾员工并倡导生育。整个假期由雇主和女雇员协商确定。雇佣费用主要由雇主承担。休假期间，员工的待遇也由劳动关系双方协商确定。

3、一年“育儿假”的社会费用主要由用人单位承担在女性雇员的“育儿假”期间，政府没有补贴或投资，雇员的待遇由双方协商决定。

4和一年“育儿假”的单一政策能让母亲敢于休育儿假吗？有一句民间谚语叫“一个婴儿三年一个大脑”。除了生理原因，与外界的交流减少，获得的信息比平时少得多，这也是一个不争的事实。从怀孕的十月到孩子满100天，新妈妈在某种程度上已经脱离了社会。在此基础上，休假一年后，女性员工将进一步脱离社会。单位里会有晋升和原有职位的机会吗？难道没有一个电子商务老板敦促怀孕的高管休假给年轻的兄弟一些机会吗？

女性员工的危险不仅来自工作场所，也来自家庭女性员工不仅要照顾好孩子，还要恢复健康和体力，在假期中要照顾好配偶的情绪和家庭稳定。这里没有几个艺人，而且女人生孩子时没有收入，这也是加速婚姻破裂的一个不可忽视的原因。当然，不是每个人都能做到这一点，但女性员工也有担忧。此时，孩子的父亲需要善待他的配偶和孩子的母亲。只有当母亲是好的，孩子才能是好的。无论是为了自己的婚姻和家庭，还是为了孩子，一个人都必须忠于家庭，主动承担更多的责任，经营一个好家庭，养育好孩子。

表明一年的“育儿假”是好的，但是如果没有系统的配套政策，恐怕我对具体的实施不太乐观。但是，如果一年的“育儿假”要得到很好的落实和执行，恐怕需要以下几个方面的投入和支持

1、政府需要增加投资

1、政府在实施“育儿假”期间可在税收和社会保障负担方面给予雇主财政补贴或奖励生殖和育儿系统的建设主要是政府的责任。政府应增加投资，向承担育儿假大部分责任的雇主提供税收和社会保障减免以及其他福利和补贴，鼓励雇主响应政策，积极实施"育儿假"。

2年，政府设立了下班父母照顾婴儿重返工作岗位，提供信息服务、就业指导和职业技能培训。从怀孕到休假，直到孩子满周岁的近两年时间里，大多数女性员工都会在不同程度上落后于社会发展。政府信息服务和购房培训在帮助女性雇员适应新工作和重返工作岗位方面更为有效。女性员工没有生存危机，所以她们可以自信地生孩子。

3年，政府引导社会资本搞好托幼服务机构建设目前，普通家庭主要依靠“NEET”来抚养孩子，由祖父母照顾孩子。应该从根本上解决这一现象，应该引导社会资本发展护理服务，应该让父母从帮助子女照顾子女中解脱出来，应该让老年人能够享受到“晚霞”。它还允许你年轻的母亲把她的孩子送到护理机构，并有时间休息或做其他工作。

拥有与幼儿园相连的托儿所，并在婴儿出生后第一年至幼儿园期间对婴儿进行护理，以便女雇员能够安心地重返工作岗位。而不是像现在这样，只有在孩子进入幼儿园后才去工作。女性雇员已经脱离社会三四年了。谁敢生孩子？尤其是，生第二个孩子和抚养最大的孩子会更加困难。

4年，政府区分了幼儿保育机构的盈利和非盈利性质，并在资金、税收、土地使用等方面给予优惠待遇和支持。提倡生二胎是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。仅仅依靠家庭是一个令人尴尬的负担。随着社会支持体系的建立和各种支持设施的完善，家庭抚养孩子非常方便，自然可以有效地刺激生育。在社会支持体系建设中，政府不仅要鼓励社会资本进入，还要给予适当的支持，促进社会支持体系的快速发展和完善。

5年，高等院校和职业院校根据培养专业人才的需要，设立了与婴幼儿保健相关的专业。从高端“月度伴侣”的天价中，我们可以看到婴幼儿护理专业人士的巨大差距。要改变幼儿专业人才的家庭培养模式，高校和职业院校可以探索建立幼儿相关专业来培养幼儿专业人才。有了人才，社会护理机构可以发展，父母、祖父母、外祖父母可以放心，婴儿和幼儿可以在专业护理机构得到照顾，行业可以发展两性。

6，加强社会支持加快公共场所无障碍设施和母婴设施的建设和改造，为婴幼儿出行和哺乳创造良好的社会环境。

7，给予男性育儿假孩子的出生主要取决于妇女和孩子的抚养。父亲不能缺席，应该积极承担起抚养孩子的责任。我们可以考虑给予男性员工育儿假，并探索父母分开休假共同抚养婴儿的模式。

2、单位积极为员工照顾子女提供便利。

单位为女性员工创造良好的职业发展环境在为妇女提供更长时间的带薪产假和育儿假的同时，它还为分娩妇女提供更好的重返工作岗位培训、灵活和灵活的工作方法、托儿设施和护理设施等。

包括女性员工可以在行业特征允许的情况下在家“远程办公”,而不是“打卡上班”或每天上班。

3、个人协调家庭分工，做好职业规划生孩子是一种社会责任，也是父母的责任。父母应妥善划分家庭，安排家庭生活和个人工作，共同承担生儿育女的重任。孩子的父亲应该在抚养孩子的过程中主动培养亲子关系，也应该让母亲有短暂的休息时间来学习，为重返工作岗位做准备。

表示1000和10000。恐怕仅仅通过延长假期来鼓励生育的效果是非常有限的。只有真正考虑到妇女并解决她们的忧虑，妇女不必做出艰难的选择，妇女的权利和利益得到保护，家庭、职业和社会之间找到平衡，才能真正消除妇女的忧虑，实现鼓励生育的目标。