长期以来,北京把生态环境标准作为生态环境保护法律、法规和政策的重要组成部分。在污染治理和生态环境改善工作中,结合首都的功能定位,北京坚持“标准第一”,遵循适用性、先进性和前瞻性原则,通过严格的标准为生态环境监督管理提供依据和有力支持,为控制污染、提高环境质量服务
为促进大气污染的防治,北京于1998年率先制定并颁布了相当于欧一和欧二标准的《轻型汽车排气污染物排放标准》。通过不断完善标准建设,北京市环境保护标准体系框架在“十二五”期间初步建立。近年来,北京市生态环境标准体系不断优化、拓展和完善。北京现行的生态环境标准体系包括空气、水、土壤、固体废物、环境噪声和振动、放射性和电磁辐射等元素。它分为强制性水平和推荐性水平,涵盖各种类型,如排放标准、产品标准、监测方法和技术规范。
40大气环境保护标准有助于北京市大气污染防治,
40大气环境保护标准纳入北京市生态环境标准体系,包括20个固定源排放标准和3个技术规范;13移动源排放标准;4项产品标准
固定源排放标准涵盖炼油石化行业、印刷行业、家具制造业、有机化学品制造业、电子行业、锅炉等工业源的排放标准,以及汽车维修行业、加油站、餐饮业等服务业的排放标准与综合排放标准相比,根据工艺和排放特点制定的行业排放标准更具针对性,更符合行业污染防治需求。例如,为应对重点挥发性有机化合物(VOCs)行业的污染控制,我市自2015年以来先后颁布实施了《炼油和石化行业大气污染物排放标准》、《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》、《木质家具制造业大气污染物排放标准》、《电子行业大气污染物排放标准》,均符合国际先进标准。2019年新修订的《加油站油气排放控制与限值》中,加油站油气回收在线监测系统的预警要求和油气处理装置的排放限值均高于国家标准,处于国内领先水平。除行业标准外,《大气污染物综合排放标准》可作为北京市控制所有固定源排放的背景。
移动源排放标准规定了重型车辆、轻型车辆、非道路机械等移动排放源的排放限值和测量方法。它与生态环境部发布的标准一起工作,并对国家标准起到补充和加强作用。
产品标准为北京市大气污染防治提供了源头控制依据。2017年实施的第六阶段车用汽油和柴油标准的主要控制指标相当于目前世界上最严格的车用燃料标准。2017年发布的第一个北京、天津、河北区域环境保护标准《建筑涂料和胶粘剂中挥发性有机化合物限量标准》,是继《北京市大气污染防治条例》颁布实施后,为从源头上减少北京、天津、河北地区建筑涂料和胶粘剂使用过程中挥发性有机化合物排放而进行的创新。
4水环境保护标准严格控制水污染物排放
以改善北京水环境质量为中心。北京近年来颁布了4项水环境保护标准2019年颁布的《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》考虑了该市农村生活污水排放的特点,以“用生态方法解决生态问题”的理念为指导。它充分体现了农村生活污水“因地制宜、鼓励回用、生态治理、宽严相济”的原则
和2012年颁布的《城市污水处理厂水污染物排放标准》首次提出污染物排放限值与地表水环境质量指标一致的概念,要求排入地表水的主要污染物的限值指标符合地表水四级功能区水质标准2013年修订的《水污染物排放标准》设定了101项污染物控制项目,加强了有毒有害污染物的控制,要求直接排入地表水体的主要污染物排放限值分别满足地表水三类和四级功能区的水质标准
土壤风险调查与修复全国领先
自2011年以来,北京先后发布了8项土壤环境保护标准,分别涵盖土壤环境风险评估和污染场地修复,为污染场地修复提供了规范和指导
2-018年《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)颁布后,土壤污染防治的思路有所调整。2019年北京新修订的《建设用地土壤污染调查与风险评估技术导则》是我国第一部结合《土壤污染防治法》要求编制的技术标准。这也是国内第一个采用国际先进评估方法的技术标准。它能更好地指导北京市建设用地土壤环境管理的发展,也将对全国相关工作的开展起到示范作用
其余18项标准共同完善北京市生态环境标准体系
此外,噪声控制标准、辐射技术标准、固体废物标准等其他环境因素标准,以及监测方法、监测标准、清洁生产等18项配套标准共同支撑北京市生态环境标准体系
经过多年的不断努力,北京已经基本形成了中国最严格的地方生态环境标准体系标准第一,管理严格。北京生态环境保护标准化对促进北京环境质量的提高起着重要作用。随着工业技术的升级和环境保护水平的不断提高,北京将继续重视标准的适用性,适时修订标准,不断完善北京的生态环境标准体系,不断帮助提高北京的生态环境质量。