9梁涛表示,当前全球经济增长正在放缓,主要发达经济体和新兴经济体的增长势头正在减弱。一些国家处于负利率状态,货币政策空间被压缩,许多国家增加了财政支出,导致政府债务和赤字水平大幅上升。总体而言,全球经济和金融风险不容乐观,经济刺激政策的效果正在减弱,埋下了金融风险隐患,维护金融稳定任重道远。
对我国来说,近年来,我国金融供给侧结构改革深入推进,企业金融体系运行平稳,风险总体可控,为促进经济平稳健康发展提供了强有力的金融支持,保持金融稳定有许多有利条件。
中国保持金融稳定有许多有利条件梁涛说,保持金融稳定是世界面临的共同课题。自国际金融危机以来,世界各国的金融监管部门都以维护金融稳定为核心任务,采取了一系列措施,包括完善货币政策、加强金融监管和优化金融结构。目标是提高金融业的治理能力,增强金融体系的稳定性,降低金融危机的破坏力。
与此同时,全球政治、经济和金融形势已经十分复杂。当前,全球经济增速放缓,主要发达国家和新兴经济体增长势头趋于疲软。为应对经济下滑,美国、欧洲和日本等主要经济体恢复了宽松的货币政策,增加了货币供应量,这对新兴经济体的汇率、资本市场稳定和市场流动性产生了溢出效应。一些国家处于负利率状态,货币政策空间被压缩,许多国家增加了财政支出,导致政府债务和赤字水平大幅上升。其他国家正在推行贸易保护主义,这导致贸易摩擦增加,并进一步阻碍了全球经济增长。此外,地缘政治风险继续威胁全球经济市场的稳定。
“总体而言,全球经济和金融风险不容乐观,经济刺激政策的效果正在减弱,金融风险隐患已经被埋下。保持金融稳定还有很长的路要走。”梁涛说
回望中国,梁涛认为,近年来,随着中国金融供给结构改革的深化,金融体系运行平稳,风险总体可控,为经济平稳健康发展提供了有力支撑。总的来说,我们有许多保持金融稳定的有利条件。
。首先,中国经济转向高质量发展,为优化金融服务提供了广阔空间。当前,供给侧结构改革不断深化,经济转型升级和新旧动能转化步伐加快,先进制造业、信息技术、绿色环保、住宅服务业等新领域和新业态蓬勃发展,为拓展金融服务领域和创新金融服务方式提供了难得的机遇和广阔的空间。今年第三季度末,高端装备制造业、信息技术服务业和科技服务业银行贷款同比分别增长42.1%、17.4%和35.3%,增速明显高于全部贷款增速。各大银行绿色贷款余额超过10万亿元,占全部贷款的近10%。其次,宏观政策具有空间和灵活性。中国的宏观政策足够灵活,有更大的回旋余地。反周期调控的不断加强,将确保“六个稳定”目标的实现,保持经济运行在合理范围内。近年来,中国有序推进各种结构性去杠杆化政策措施,稳定宏观杠杆率,为化解金融风险提供重要保障。第三,现有金融风险得到有效释放,我们在防范和化解风险方面有了更多经验。过去几年,中国采取了一系列措施应对金融业面临的风险,包括坚决整顿金融市场的混乱局面。2017年以来,约16万亿元高风险金融资产被压缩,部分金融机构风险得到安全处置,互联网金融风险得到有序化解,非法集资等非法金融活动受到严厉打击。总体而言,金融领域的野蛮增长得到有效遏制,金融风险由分散走向集中,风险防范和化解积累了较为丰富的经验。第四,金融业保持了较强的抗风险能力,重要金融机构稳健运行。中国的金融机构有足够的贷款准备金和资本。银行资产减值准备余额达到6.7万亿元,拨备覆盖率超过180%,商业银行资本充足率达到14.54%,保险公司综合偿付能力达到247%,具有较强的吸收损失和抵御风险的能力。近年来,银行业加大了不良贷款处置和核销力度,近两年共处置不良贷款4.9万亿元。商业银行不良贷款率保持在2%以下,为更好地应对风险留有余地。系统性重要金融机构资本充足、经营稳定、管理规范、抗风险能力强,能够充分发挥金融稳定器的作用。《加强金融业治理能力的处方》。然而,梁涛在看到中国金融体系整体稳定运行的同时,也指出当前金融业运行中仍存在一些风险问题。金融业发展仍不平衡、不足,对实体经济的金融服务质量和水平有待进一步提高。一些金融机构的公司治理水平和风险防控能力不能完全满足高质量发展的要求。要进一步加强金融业的治理能力,充分利用各种有利条件,保持金融体系稳定运行。
梁涛认为,要加强对金融业的治理,首先必须坚决防范系统性金融风险的发生。信贷的顺周期特征将增加经济波动的幅度。在经济低迷时期,金融机构的风险偏好会下降,这可能会增加经济低迷的压力。进一步加强反周期调整,完善金融机构尽职调查豁免和激励考核机制,引导金融机构支持实体经济,促进金融与经济良性循环。
此外,应高度重视防止金融风险在金融市场和同业网络中的扩散。进一步完善对系统重要性金融机构的监管,审慎处置高风险、弱行业竞争的机构,引导金融机构加强对交易对手的管理,完善风险管理机制,防止个别机构扩散风险引发系统风险。
梁涛表示,为了增强金融业的治理能力,有必要进一步推进金融供给方面的结构改革,提高服务实体经济的能力。目前,中国有5000多家金融机构,但机构类型不多,业务模式相似,客户选择集中。一些热点行业和客户面临着长期融资和过度融资的严重问题,而一些处于成长期的企业得到的金融支持较少,金融供给的适应性和普遍性明显不足。
”因此,要大力优化融资结构和金融机构体系、市场体系和产品体系。金融机构应以客户为中心,以市场需求为导向,提供优质、差异化的金融服务。“梁涛表示,中小银行应该改进业务模式,明确发展方向。他们不应该追求大而全,关注小而美。充分发挥扎根本地、服务小微企业的积极作用。
梁涛表示,为了加强金融业的治理,有必要进一步完善金融机构的公司治理。良好的公司治理结构能够充分发挥股东、管理层、员工等利益相关者的积极性,形成激励机制,促进金融机构朝着正确的方向发展,有效应对内部和外部风险因此,要将激励约束机制、内部控制机制和内控制度的完善有机结合起来,科学建立内部激励和考核体系,降低规模和速度等量化指标,增加风险防控的质量因素,完善综合评价体系。
贺还认为,为了增强金融业的治理能力,有必要进一步加强合规建设。遵守法律、法规和监管要求是开展业务的前提和底线。参与金融活动的其他机构也必须遵守监管规则。
要增强金融业的治理能力,还要不断提高监管能力,加强金融监管,做到管人、看钱、扎防火墙,加大对违法行为的处罚力度,提高监管的前瞻性、预见性及时发现和处理风险,降低风险和损失是非常重要的。加强金融风险预警机制建设,制定操作风险评估指标,努力实现风险识别、预警、早期发现和早期处置,引导金融机构开展不利情景下的压力测试,制定操作风险应对计划加强金融监管协调,协调金融监管资源,形成联合监管力度,消除监管套利,共同维护金融体系健康运行。
加强对金融业的治理,也加强国际合作梁涛表示,在当前金融体系面临诸多复杂挑战的背景下,加强国际合作、加强宏观经济协调、结合本国经济发展实际、促进全球监管措施的一致有效实施、进一步加强国际监管合作显得尤为重要。完善对系统重要性金融机构的监管,完善跨境风险处置机制,提高金融开放条件下金融业的治理和风险防范能力,更有效地维护金融稳定。
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