中国发展中国家和发达国家_ 美国为何急于让中国变成发达国家? 什么是发展中国家?

作者陶艺家

很多分析家认为，这种扑克牌不仅瞄准中国，也瞄准了全世界贸易组织的“发展中国家”理念和框架。

特朗普谴责世贸组织对发展中国家的关怀“有损全球贸易体制”，并呼吁“改革迫在眉睫”。 他曾多次威胁WTO“你没有改革就退出了”，强迫WTO废除各国实施的补助金和发展中国家的保护政策。

他不满包括中国在内的很多国家都取得了发展中国家的地位，“美国在吃亏”。 在这次备忘录中，以前所未有的声音催促轻希泽“用一切手段确保变化”。 他要求赖特希泽尽量在60天内“实现进展”，90天内“不取得突破”，美国要求“不把一些国家视为发展中国家，不支持参加经济组织”。

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“发展中国家概念”的版本太多

实际上，“发展中国家”是固定的，没有各个家庭认可的概念。

联合国《可持续发展目标清单》显示，“发展中国家”是发展程度介于“发达国家”和“发达国家”之间的国家，其共同特征是工业化程度和人类发展指数介于发达国家和发达国家之间。 在评估包括生活水平、国内生产总值和人均收入在内的因素时，发展中国家必须具有高增长潜力。 但是，发展中国家与发达国家相比，在卫生、污染、传染病、消除贫困、教育和识字水平、政府腐败、妇女权益保护、能源安全等方面也存在着难以获得安全卫生水源等需要提高的空间，136个国家和地区都列入了这份清单的“发展中国家”范畴。

联合国开发计划署《年度人类发展报告》指出，没有达到发达国家标准的国家和地区都列入“发展中国家”。 这个概念的范畴太广泛，分为“新兴工业化国”、“新兴市场国”、“边际市场国”和“最不发达国家”等不同等级。

国际货币基金组织“世界展望数据库”，截止到2018年10月，世界上有154个发展中国家，曾经是发展中国家，但到2015年“摘下帽子”的有13个。 另外，在154个发展中国家中，“新兴工业化国家”和“金砖国家”排成一列，被认为是“未完全达到发达国家的标准，但远远超过发展中国家的平均水平的国家”，“新兴工业化国家”和“金砖国家”高度一致，因此实际上两者只是一致而已

像发达国家中东产油国、新加坡、智利、马来西亚、韩国、文莱、东欧各国一样，WTO中混杂着IMF和世界银行不被视为“发展中国家”的古巴、朝鲜等国家，在WTO领域也被视为“发展中国家”。

值得注意的是，在上述任何国际组织、报告的“发展中国家”版本中，中华人民共和国都明确划分为“发展中国家”范畴，区别在“发展中国家”范畴内是否分为“新兴工业化国家”或“主要发展中国家”。

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是否“发展中”有文章

美国着名的金融投资网站和加拿大蒙特利尔银行最近提出了普遍认可的发达国家“准入指标”。

首先，人均GDP总额至少达到12000美元。

其次，需要了解人类发展指数在0.80以上，老字号发达国家的HDI指数普遍在0.85以上。

第三，高度工业化70岁到80岁的人均寿命，远低于生育婴儿死亡率的高女性就业和女性担任高级职务的比例，远高于世界平均水平的能源消费和能源消费品种，具有较高的个人负债水平。

根据这些“参与指标”，自称“发展中国家”的国家和地区实际上是发达国家，也有相反的国家。

例如，到目前为止，多数国际组织被称为“发展中国家”的智利，人均gdp在2016年达到了22145美元，预计寿命为75岁，婴儿死亡率为千分之七，人类发展指数为0.82，工业化程度，女性就业率和教育普及度等都达到了高水平，因此实际上被认定为“发达国家”

至今，自称“发展中国家”的韩国，2016年人均GDP达到34549美元，预计寿命为81岁，婴儿死亡率为千分之三，人类发展指数为0.89，其他指标也基本达到“基准”，因此IMF已将韩国纳入“发达国家”。

另一方面，俄罗斯、墨西哥、卡塔尔、马来西亚、巴西、阿根廷、以色列等国家分别被认定为一部分组织、国家或者是独立的“发达国家”，但根据上述“参与指标”均不合格。

俄罗斯最大的问题是“反工业化”，从工业化的国家蜕皮为极大依赖资源出口的国家，人均GDP达到24451美元，婴儿死亡率和期待寿命等也勉强合格，但HDI从苏联解体初期的0.79下降到0.71，由于技术革新能力下降，这种倾向在短时间内难以逆转。

墨西哥被美国邀请加入发达国家俱乐部经合组织，人均GDP在人口基数不低的情况下达到17276美元，预计寿命将达到76岁。 但婴儿死亡率达到千分之一，国内存在严重贫困、贫富分化和基础设施不足等问题，HDI仅为0.76，明显缺乏“发达国家”

卡塔尔的人均国内生产总值达到了令大多数发达国家惊讶的143788美元，HDI也达到了0.85。 但是，这个弹丸小国教育资源严重不足，女性就业、教育率低，工业化程度不高，资源分配严重不平等，这些都制约着人们进入“发达国家”

马来西亚人均GDP为9766美元，HDI为0.78美元，经济波动较大，只能暂时纳入“新兴工业化国家”的范畴

巴西不仅存在贫富差距、国内工业化发展不均衡等问题，而且人均GDP为8651美元，远远低于12000美元的“下划线”，仅此就可以不争地走出去

阿根廷曾经是一个发达国家，经过多次苦难后，人均GDP指标勉强符合标准，但婴儿死亡率已恢复到千分之十二，国内存在缺乏清洁水、健康食品和充分医疗卫生服务的贫困地区

以色列长期进入发达国家，2016年联合国有关机构指出，以色列存在严重的“不同民族人口发展机会不平等”问题，根据最新的调整参数，以色列HDI从0.87下降到0.78，大大动摇了其“工业化国家”的显色。 许多分析家指出，以色列并非所有国民都享有同样的教育、医疗、收入和就业机会，而是不同民族待遇的差距很大。 这不是发达国家应该展示的社会姿态。

那么中国呢？

我国GDP总量居世界第二位，总能源消费量居视野第一，预期寿命和婴儿死亡率已有惊人的提高，但人均GDP仍是一个严重的创伤，依然绝对数量的贫困人口、技术创新水平需要进一步提高等，中国只能暂时定居发展中国家。

另外，尽管取得了很大进步，但中国的HDI值仅为0.72，远远低于欧美的主要工业化国家，也低于许多发展中国家。

尽管HDI参数、标准的合理性长期存在争议，但从一个方面来看，中国作为人口众多、基础薄薄的发展中国家，在发展过程中必然会遇到比其他国家更多的曲折和困难，目前取得的成果令人欣喜，但自命为“发达国家”、“工业化国家”还不够，有些国民想象

也就是说，中国无论按照什么标准衡量都是发展中国家，这一概念并不主张“在WTO框架中谋取利益”，而是被大型国际组织和世界上大多数国家公认。 美国在世贸组织框架下要求中国“成为发达国家”是蛮横无理的。

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美国必须建立多少“城下同盟”？

其实不仅是扑克，自前奥巴马时代以来，美国在软硬兼施、绞尽脑汁、WTO等一系列国际经济贸易框架中，承认自己是“发达国家”、“工业化国家”，曾经被“对G8的保养”、“对OECD的合作”等有魅力的条件所吸引。

美国为什么急于让中国成为发达国家？

彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩指出，美国特别是特朗普，通过将中国等新兴国家变成“发达国家”，尽早被WTO框架剥夺给发展中国家的一系列保护政策，市场开放的宽限期，弱势产业的保护，补助金和关税的特别考虑等，最终通过各种高压手段

实际上，美国最受支配的世界银行在2016年《世界发展指标报告》中废除了“发展中国家”和“发达国家”的概念，将人均GDP分为低收入、中低收入、中高收入和高收入，按照这一标准，中国成为了“中高收入入入境”。

但是，由于该划分法无法全面、综合地衡量一个国家、地区的综合发展程度，使人误认为文莱、卡塔尔的比英、法、德都“发达”，因此引起争议，并不得到普遍认可。

今年年初，特朗普向世贸组织提出了建议，要求将经济组织、G20成员或者世贸比例超过0.5%的经济体从发展中国家的行列中排除，但被日内瓦方面拒绝，批判者指出这一建议是专断性的，有可能破坏基于各国共识和自主国际贸易体系的基础

一些美国分析家认为，7月份早些时候，WTO谴责美国误估中国的出口关税补贴，指出中国可能允许对美国产品征收报复关税，特朗普政府非常不满，与此次发作有关。

正如瑞士“24小时”等媒体所指出的那样，这次小企鹅酶的蛮横行为，以对抗中国为主旨，但是惹怒了很多其他国家。

在此之前，美国通过恐吓、招揽利益以及利用“发达国家”荣誉等手段，向墨西哥、智利等发展中国家加入了OECD，但用照片的处方引进巴西时，遭到巴西经济界和民众的强烈反对，使本来想活跃的沃尔索纳罗总统从三舍退出。 这次扑克采取“最后通牒”、“期限”等强硬手段进行“极限压力”，几乎很快就遭到了包括一部分发达国家在内的世界许多经济体的警戒和反感。

想通过人为破坏世贸组织机能的手段，让世贸组织和大部分发展中国家吞噬有利于一边美国的“城下同盟”，只是边缘木只是在寻找鱼，而且很忙。