五月汽车产业政策:电动汽车频发火灾，工业和信息化部有效加强新能源汽车监管

根据1亿欧元的汽车统计数据，2019年5月，各地区共出台了16项与汽车旅游业相关的政策。其中，国家级10项，地方级6项，涵盖新能源汽车、智能互联网连接、车辆购置税等。

其中，李肖鹏在省收费站总部全体会议上强调，取消高速公路:深化收费公路体制改革，取消高速公路省收费站，应作为“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的具体行动。《总体规划》的总体目标是“到2019年底基本取消国家高速公路省级收费站，实现不停车快速收费”。它定义了起止时间，指定了指挥人员，分为九大战役:撤台、促台、法律修改、政策完善、主体形成、债券互换、人员安置、网络安全、新闻宣传。

此外，，5月5日，商务部、公安部和海关总署联合召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。要加强对开展二手车出口业务场所的组织领导，建立专门的部门协调工作机制，因地制宜完善实施方案，严格选择出口企业，加强监管，优化服务。应制定二手车出口检验规范，检验报告应由第三方检验机构出具，以确保出口产品的质量和安全。二手车出口企业应确保海外售后服务，树立和维护中国二手车出口的海外形象和声誉。欧盟汽车将继续关注该报告，欢迎添加和更正。

以下是2019年5月汽车行业的相关政策:

财政部发布关于支持新能源公交车推广应用的通知

5月8日，财政部发布了中央政府支持推广和使用新能源公交车的政策，主要涉及五个方面:

1.提高技术水平，确保产品供应。适当提高新能源客车技术指标门槛，进一步加强对新能源客车生产企业的监督管理，加快研究新能源商用车信用交易政策。

2.完善财税政策促进产品消费。从2019年开始，部分资金将在新能源公交车辆销售和许可后提前拨付。达到里程要求后，可按程序申请清算。在地方购买补贴普遍取消的情况下，地方政府可以继续为购买新能源公交车提供补贴支持。

3.增加支持并优化使用环境。中央政府安排的2019年及前几年燃料补贴剩余资金可由地方政府收回，用于新能源公交车的运营。从2020年开始，新能源汽车运营将主要通过“以奖代补”的方式得到支持。

4.加强多党联系，确保政策得到执行。地方交通、财政、工业、信息技术、发展改革等部门应制定新能源公交车推广应用实施计划，明确新能源公交车的更换目标和时间表，并于2019年8月1日前提交。

5、加强资金监管，提高资金使用效率。充分发挥社会舆论监督作用；要建立健全管理制度，加强审计检查，加大对欺诈补偿企业的处罚力度，对玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人按照规定严肃追究责任。

电动汽车引发频繁火灾，MIIT:加强新能源汽车的安全监管

5月10日，工业和信息化部召开会议，加强新能源汽车的安全管理。郭斌副部长指出，新能源汽车生产企业是安全的第一责任人。最近，新能源汽车安全事故呈上升趋势。全行业必须高度重视，采取有效措施消除安全隐患，加快建立综合安全保障体系，提高新能源汽车安全水平。新郭斌要求下一步，所有主管部门、生产企业和行业组织都要采取行动，尽早赶上小汽车和安全工作，促进新能源汽车产业健康可持续发展。首先，应加强车辆运行监控系统。第二，加强新能源汽车的安全监管。三是完善安全标准和规范体系。四是加强行业自律，做好宣传和引导工作。汽车公司需要不断升级电池安全技术，而政府部门需要加强监管。

开通“道路机动车产品准入申报系统”，并在网上办理开户手续

5月14日，工业和信息化部装备产业发展中心发布《关于开通“道路机动车产品准入申报系统”网上开户程序的通知》。根据工业和信息化部办公厅的统一部署，道路机动车产品准入申报系统已完成与行政许可业务受理系统的对接，满足“一网通办”的要求。为了进一步简化产品访问的业务流程，方便企业开放应用系统，不断提高工作效率和服务水平，从2019年5月15日起，新准入企业可以直接在线开通产品访问系统的应用账户，无需现场或邮寄纸质材料。

工业和信息化部:促进智能互联网连接车辆的标准化

5月15日，工业和信息化部编制了2019年智能互联网接入车标准化工作要点。强调应从三个方面推进智能联网汽车的标准化工作:一是实施标准体系建设指南，动态完善标准体系；二是加快系统布局技术领域，修订关键标准体系；第三，应履行国际协调责任，加强标准交流与合作。

用户资金管理办法自6月份起实施，企业应建立用户预付资金供应制度

5月16日，交通部联合发布了《新交通运输格式用户资金管理办法(试行)》，明确了用户资金的收取和存款专用存款账户的开立。原则上，经营企业不向用户收取押金。如确有必要，应向用户提供两种存款管理方式，即专用存款账户和用户个人银行结算账户，供用户选择。用户保证金属于用户，经营企业不得挪用。企业应当在注册地银行开立专用存款账户，并根据用户资金管理要求与银行签订相关协议，存入用户资金。存款专用存款账户只能办理退存款、扣款和退息转账业务。经营企业应当建立用户预付资金准备金制度，预付资金准备金不得低于用户预付资金余额的40%。这些措施将于6月1日生效。

“智能航运发展指南”，将在2025年前成为智能航运发展的全球创新中心

5月16日，交通部发布了《智能航运发展指南》，为未来30年智能航运的发展指明了方向。到2020年底，中国将基本完成智能船舶发展的顶层设计。到2025年，它将突破一系列制约智能航运发展的关键技术，成为智能航运发展的全球创新中心。到2035年，智能船舶核心技术将全面掌握，智能船舶技术标准体系将相对完善。到2050年，将形成高质量的智能航运系统，在建设交通强国中发挥关键作用。

宣布道路机动车辆制造商和产品公告(第320批)为

5月17日，工业和信息化部宣布708家汽车、摩托车和低速汽车制造商申请这批“公告”新产品，其中包括576家汽车制造商、129家摩托车制造商和3家三轮车制造商。上述企业共申报新产品3652件，其中汽车产品2900件，摩托车产品745件，三轮车产品7件。申请新能源汽车产品的114家企业中有429家，其中108家企业有401种纯电动产品，13家企业有25种插电式混合动力产品，3家企业有3种燃料电池产品。

财政部宣布关于车辆购置税的具体政策

5月23日，财政部宣布了车辆购置税的具体政策:包括免税车辆类型；纳税人购买自用应税车辆实际支付给卖方的价款总额，按照购买车辆时凭证的价格确定，不含增值税。纳税人进口自用应税车辆，是指纳税人直接从国外进口或者代理人进口自用应税车辆，不包括在中国购买的进口车辆；纳税人生产自用应税车辆的应税价值，按照同类应税车辆(即序列号相同的车辆)的销售价格确定，不包括增值税等具体措施，计划于2019年7月1日生效。

工业和信息化部打算从公告中撤销7家不符合铅蓄电池行业标准要求的企业

5月29日，工业和信息化部根据《铅蓄电池行业标准化公告管理办法(2015年版)》的规定，对进入标准化公告名单的企业实施动态管理。经审查，江苏金昌兴供电有限公司等7家企业不再符合铅蓄电池行业标准要求，将退出公告。

工业和信息化部宣布2019年汽车工业标准项目进度表

5月30日，工业和信息化部宣布了五个已申请批准的强制性国家标准项目，包括乘用车燃料消耗限值、机动车乘员安全带和约束系统的安装和固定点、机动车乘员安全带和约束系统、汽车对行人的碰撞保护、乘用车制动系统的技术要求和试验方法。

江苏省关于实施国家六期机动车排放标准的通知

自2019年7月1日起，在本省销售和注册的所有新生产的轻型车辆应符合或严格符合机动车排放标准6a期的要求。重型燃气车辆的所有生产、进口、销售和注册应符合机动车排放标准第6a阶段的要求。对于在本通知规定的实施日期前购买的、从其他省市迁入本省并符合第五阶段排放标准要求的车辆，在本通知规定的实施日期后一个月内，公安机关交通管理部门可以办理车辆登记手续，逾期不予办理。

河南省政府出台多项政策加快新能源汽车推广应用

5月20日，河南省人民政府办公厅发布了《关于加快河南省新能源汽车推广应用的若干政策》。政策明确:加快城市公共交通、城际公共交通、城市卫生等公共领域交通车辆的新能源利用。推进燃料出租车部分替代新能源汽车，在城市物流中实施新能源汽车配送，扩大氢燃料电池汽车市场应用范围，优化新能源汽车市场供应。为进一步加强基础设施建设，省级财政将按主要设备投资总额的30%奖励新能源汽车充电站和燃料电池加氢站。

北京下放21个省际道路客运行政许可

5月22日，北京市交通委员会将涉及省际道路客运运营的21个行政许可审批权限下放至区级交通管理部门。六区交通管理分局和郊区交通局将承担具体审批工作，进一步方便群众，提高效率。行政许可事项审批权限下放后，北京市交通委员会将对区级交通管理部门的行政许可工作进行业务指导，制定省际客运线路发展原则、旅游客运行业总量调控原则等行业发展指导意见，并采取措施防止行业无序竞争。

青岛游行出租车经营权与服务质量挂钩，业主自治与企业合作经营并存

5月30日，青岛市政府发布《关于规范邮轮出租汽车业务关系及其他相关事项的通知》，明确以业主的名义登记邮轮出租汽车的产权、经营权等相关证明，建立自主经营与合作经营并存的经营模式。所有者可以选择自己的商业模式。邮轮出租车的经营权在有限的时间内是免费的，交通主管部门向车主颁发为期8年的经营权证书。建立行业诚信体系，使用权人在经营期限内出现重大服务质量问题、重大安全事故等情形的，收回重新配置的权利。

河北确保875万年新增ETC用户

5月30日，河北省召开会议，深化收费公路系统改革，明确表示今年新增电子收费用户875万人，国产汽车电子收费安装率将达到85%以上。全年将取消44个省级公路收费站和2个省级主线站，并在公路入口进行不间断称重测试。ETC系统将得到推广和应用，以提高综合交通网络的效率。到今年10月底，我们将完成收费系统的软硬件升级、相关设施建设、收费政策和方法的调整和修订，以及高速公路差异化收费方案的制定。到12月底，与交通运输部完成系统协调测试，完成高速公路入口称重测试设施建设。从2020年1月1日起，河北省将按照京津冀一体化收费政策和差异化收费方式，在省际边界实施不停车快速收费。

深圳调整《汽车法规》增量指标分配配额

深圳市政府调整2019-2020年汽车法规增量指标分配限额:从6月起，在原有的普通汽车增量指标每年8万个分配限额的基础上，2019-2020年每年新增普通汽车增量指标4万个(个人指标占88%，企业指标占12%)，其中1万个采用抽签方式分配，3万个采用招标方式分配。2019年增加的40 000项指标将按月分发至2019年6月至12月，2020年增加的40 000项指标将按月分发至全年的12个月。当使用新添加的汽车索引注册汽车时，汽车必须符合国家车辆识别标准。