24年下午,NPC第十三届人大常委会第十六次会议举行了闭幕会议。会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物贸易、废除乱吃野生动物的坏习惯、切实保护人民生命健康和安全的决定,以及关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定。自
新皇冠肺炎爆发以来,野生动物过度消费的突出问题和对公共卫生安全构成的巨大隐患引起了社会各界的广泛关注。然而,全面修订野生动物保护法仍然需要一个过程。在当前防疫和控制的关键时期,全国人民代表大会常务委员会尽快通过一项特别决定,既是必要的,也是迫切的。目的是在相关法律修改前,及时明确禁止食用野生动物,打击非法野生动物贸易,为打赢这场防疫抗战,保障人民生命、健康和安全提供有力的立法保障。未来,狗、蛇、鸟和乌龟将从深圳的餐桌和餐馆消失!
2月25日晚,深圳市人大常委会法制工作委员会起草的《深圳经济特区全面禁止野生动物消费(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)在深圳市人大官方网站上发布。任何意见都可以在2020年3月5日前反馈《征求意见稿》全文只有2300字,23篇文章。它不仅给出了禁食的“黑名单”,还直接建立了一个可食用的“白名单”。禁食的范围从野生动物扩大到其他不受保护的陆生野生动物,包括人工饲养、饲养的野生动物和宠物等。同时,23项条款中超过1/3是处罚。对非法食用、生产、管理和饲养野生动物的处罚在范围和力度上都有了显著提高。它们都被设置在最严格的级别,并增加了信用纪律措施。他们可以被称为“最严格的立法是最全面的禁令。”例如,如果任何人在餐馆、餐厅、餐厅和其他地方吃受法律法规保护的野生动物及其产品,每个用餐者的最高罚款为2万元,组织用餐者的最高罚款为5万元。以提供食品为目的,为违禁动物及其产品的生产经营提供场所或者服务的,没收违法所得,并处20万元以下罚款;情节严重的,吊销相关许可证。法律法规保护的野生动物价值不足1万元用于提供食物的,最高罚款为20万元。超过一万元的,处最高或者货值金额20倍的罚款哪些动物被禁止吃?本规定禁止食用下列野生动物及其产品: (一)法律、法规保护的野生动物和在野生环境中自然生长繁殖的其他陆生野生动物;(二)陆生野生动物的人工繁殖和繁殖禁止食用用于科学研究实验、宠物饲养和其他非食用目的的动物及其产品全国人民代表大会将《征求意见稿》解释为实施2020年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于全面禁止非法野生动物贸易、杜绝滥用野生动物行为、切实保护人民生命、健康和安全的决定》(以下简称《决定》)。它打算建立一个全面禁止食用野生动物的制度,即将受保护的野生动物和非受保护的陆生野生动物以及人工饲养的陆生野生动物纳入禁止食用的范围。有三个主要考虑因素:第一,受保护的野生动物或其他未受保护的陆生野生动物是否有携带和传播流行病的风险。只有将所有在野生环境中自然生长和繁殖的陆生野生动物全部纳入禁止食用的范围,才能有效减少人与野生动物之间的不当接触,从而将禁止野生动物的范围扩大到其他不受保护的陆生野生动物。第二,人工饲养野生动物违反了野生动物的自然生长规律。目前,野生动物人工繁殖的监管体系不完善,检验检疫标准和方法不能满足食品防疫要求。在执法方面,监管部门也很难区分野生动物是在野外捕获还是人工饲养。第三,人类有一个长期的习惯,把猫和狗作为宠物喂养。宠物和人类已经建立了比其他动物更密切的关系,也应该包括在禁止进食的范围内。这也是人类文明的共识。同时,由于科学研究实验用动物有其特殊的饲养目的和方法,不适合食用,应将其排除在食用范围之外。“龟、龟、蛇、鸟和昆虫等更受社会关注的野生动物是人工饲养的,它们也有传播流行病的相当大的风险,不能确保食用安全。这一次,上述动物也被排除在食用动物的范围之外。然而,蜂蜜、燕窝、中国林蛙和其他与动物相关的衍生物不包括在禁食范围内,因为它们被公众广泛接受,并且具有相对成熟的检验检疫标准。“深圳市人大常委会法制委员会负责人特别解释