核心阅读
■中国特色社会主义进入新时代,为制度理论研究提供新的历史机遇学者应该抓住机遇,通过深入研究,贡献制度研究成果,解决中国的现实问题。
■中国的制度理论研究应该从中国的实践中挖掘新材料,发现新问题,提出新观点同时,我们应该学习和借鉴国外系统理论研究的有益成果,增强中国系统的影响力和启发性,让中国系统为人类的发展和进步做出更大的贡献。
■广大学者应着眼于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步构建中国制度理论的学术体系、理论体系和话语体系,不断在制度理论研究上迈出新步伐。
人类文明史也是一部制度创造和变革的历史。在漫长的历史中,制度在规范、塑造、调节和优化人类行为和社会关系方面发挥了不可替代的作用。历史和现实都表明,一个完善的竞争机制不仅有利于提高人民的积极性,而且有利于国家发展、社会繁荣和人民安居乐业。古今中外的许多思想家都对什么样的制度才是好的制度进行了深入的思考和探索。这些思想成果不仅促进了制度建设和创新,也为相关学术理论带来了繁荣。新中国成立后,我们党领导人民在社会主义制度建设中进行了不懈的探索。中共十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的几个重大问题进行了专题研究。全会强调,要加强制度理论研究和宣传教育,引导全党和全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优势,增强制度信心。如何坚持和巩固、完善和发展、遵守和实施制度,如何使制度更加成熟和定型,如何不断提高国家治理制度的现代化水平和治理能力,是制度建设的重要内容,也是系统理论研究面临的重大课题。
把握制度理论研究的历史机遇
研究中国的制度理论需要从中国制度发展的历史逻辑出发中国古代有丰富的国家制度和治理思想。近代以来,中华民族面临着亡国灭族的危机。各种政治力量一直在寻找新的国家制度和治理方法,但都没有成功。中国共产党领导中国人民在新民主主义革命中取得胜利,实现了民族独立和人民解放,建立了新中国,并开始独立探索和实践、改革和创新社会主义制度。改革开放后,我们把历史继承、因地制宜、借鉴的发展道路有机结合起来,形成了具有中国特色的社会主义道路、理论、制度和文化。中国人民的道路信心、理论信心、制度信心和文化信心不断增强。从历史发展逻辑的角度,我们可以正确把握中国制度理论研究的历史使命和发展方向。
在不断发展和完善中国特色社会主义制度的过程中,学者们坚持继承与创新的统一,吸收和借鉴人类制度文明的研究成果,同时立足中国实际,积极推进中国制度理论的发展和完善我们党对国家制度和国家治理制度的不懈探索,改革开放突破僵化的认识和体制机制的障碍,带领人民创造经济快速发展和社会长治久安的“两大奇迹”,为中国学者构建独立的制度理论提供了重要的实践支撑。
今天,中国特色社会主义进入了一个新时代,系统理论研究迎来了新的历史机遇。到2019年,中国人均国内生产总值将超过1万美元,社会主义现代化建设将迈出新步伐。经济社会发展也对制度建设提出了更高的要求。人民对更好生活的日益增长的需求与不平衡和不充分的发展之间的矛盾需要通过制度建设不断解决。创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念需要融入系统建设。随着中国改革进入深水区,面临着更深层次的体制机制问题,对改革的顶层设计要求更高,对改革的系统性、整体性和协调性要求更强,相应的制度建设任务更重。一系列高度复杂的经济社会问题需要通过制度建设来应对。在这方面,我们没有现成的经验可以借鉴。因此,学者们应该抓住制度研究的历史机遇,肩负起制度理论研究的历史使命。通过深入研究,探索如何完善和创新体制,更好地深化改革,提高发展质量。要深入开展制度理论研究,为解决中国实际问题贡献制度研究成果。
加强制度理论研究中的自治
加强自治是制度理论建设的前提制度理论研究只有扎根于乡土土壤,吸收丰富的养分,才能具有解释力和指导作用。系统论的研究应立足于国家制度建设的实践,为国家制度的长远发展提供理论支持。当前,中国的制度理论研究应从中国的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点,努力引进符合中国实际需要的制度理论,形成原创性和当代性的研究成果。
是中国制度理论发展的关键,通过探索制度理论和实践来有效解决中国的问题。中国特色社会主义制度的创新为中国系统论的独立创新研究提供了淡水资源和沃土。马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,中国制度对中国优秀传统文化的继承和发展,我们党在制度顶层设计和总体实现路径上的智慧,以及广大人民群众在现实生产生活中积累的实践管理经验,都是中国制度理论研究的创新生长点。
增强了研究的自主性,并不意味着关门另起炉灶理论是一般规律的总结,具有普遍意义。中国特色社会主义制度是植根于中国的制度,无疑具有鲜明的中国特色。从世界的角度来看,中国制度建设实践的成功经验也贡献了中国的智慧和中国的计划,为人类探索和建设更好的社会制度。对中国制度的研究不能脱离中国的现实或世界。中国体制要解决的大量经济、政治、文化、社会和生态问题也是人类面临的共同问题。在研究中,我们应该坚持以我为主,发挥我的作用,借鉴其他国家系统理论研究的有益成果。同时,用国际社会能够理解的语言和逻辑讲述中国的故事,增强中国制度的影响力和感召力,增强国际社会对中国制度的理解和认同,使中国制度为人类的发展和进步做出更大的贡献。
系统需要经过一个长期的过程才能把系统理论研究推向一个新的水平。同样,独立开展系统理论研究,形成系统成果,也需要长期艰苦的探索。制度理论通常随着经济和社会的发展而逐渐发展和成熟。制度理论的发展也有一个从量变到质变的过程。现有的学术成果需要挖掘和整理,只有经过长期的研究和积累才能取得突破。当前,广大学者应着眼于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步构建中国制度理论的学术体系、理论体系和话语体系,不断在制度理论研究上迈出新步伐。
在系统复杂性日益突出的情况下,如何实现高质量的系统供给是系统理论研究的重要内容。建立和完善国家治理急需的制度,满足人民对美好生活的新期望,是当前制度建设的重要组成部分。因此,系统研究的重点应该包括如何充分发挥党的领导核心作用,使系统建设始终坚持正确的方向。如何保证各种制度的设计充分保证人民当家作主,更有效地体现人民的意志,保护人民的权益,凝聚人民的智慧;如何坚持全面法治,建设社会主义法治国家:等待此外,我们还应注重如何优化群众和专家的参与,提高制度从思想到政策、从政策到实践的转换效率,增强制度的回应性,从而为中国的制度优势更好地转化为国家治理的有效性提供理论支持。
创新是制度理论研究的重要要求要为实践做出贡献,关键在于创新,创新可以为中国制度的完善和发展提供新的解释和说明。只有加强创新,系统理论才能具有解释力和引领力。中国系统论创新的根源在于系统本身的创新。我们要坚持立足中国,借鉴外国,挖掘历史,把握当代,整合古今中外的各种资源,积极探索和创新,提出具有中国立场、中国智慧和中国价值观的系统概念、命题和方案。
系统性是理论体系的一个重要特征系统理论通常在元素上是完整的,在逻辑上是严谨的,在洞察力上是深刻的。中国的制度理论研究涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。要突破学科界限,发挥不同学科研究范式的优势,努力在核心问题、基本理论和概念、研究方法、经验归纳等方面形成一个相互呼应、相互支持的完整体系。同时,还应关注如何在横向、纵向、宏观、中观和微观层面构建相互联系、相互融通的系统格局,以及如何增强系统建设的整体性、系统性和协同性。新技术在制度建设中的应用、制度功能和程序的优化、制度如何促进创新和激励功能的充分发挥也是系统理论研究的重要内容。我们要不断总结现有的研究成果,逐步突破研究中的难题,不断增强制度研究的自信心,把我国的制度理论研究推向一个新的水平。
(杰出教授、复旦大学国际关系与公共事务学院教授、教育部长江学者)