2019年政府重大会议_ 中央财经委时隔4个月再次开会，释放了什么重要信号？

写作/蔡万依

重大会议应慎重看待

8年26日，中央财政委员会第五次会议召开。这是四个月后的第二次中央财政委员会会议。

郑志坚指出，自2018年4月以来，中央财政委员会共召开了五次会议，分别是2018年4月2日下午、2018年7月13日下午、2018年10月10日下午、2019年4月22日上午和2019年8月26日下午每次会议都有不同的重点

第一次会议“研究打三大硬仗的思路和措施”，第二次会议强调“必须切实提高核心技术创新能力”，第三次会议“研究提高自然灾害防控能力和川藏铁路规划建设”，第四次会议重点讨论“全面建设小康社会，弥补不足”

，本次会议的重点是“研究和促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，提高基础产业能力和产业链水平”。为什么上海、广东和辽宁报告

？

关键词，区域经济布局

据昨晚《新闻联播》报道，上海、广东和辽宁三省就区域经济布局进行了报道，以促进优势互补和高质量发展。

做了什么样的报道还没有正式披露，但上海、广东和辽宁的位置值得关注。上海位于长江三角洲地区今年1月，上海政府工作报告首次提到“长三角一体化发展示范区”，并表示上海将积极推进和认真实施今年的长三角一体化发展规划，并在推进中发挥主导作用。

广东在粤港澳和大湾地区建设中的作用不容忽视今年7月，广东出台实施意见和三年行动计划，推进粤港澳及海湾地区建设。

和“共和国长子”辽宁，也在东北振兴中发挥了重要作用。

郑志军注意到，在中央财经委员会会议上，特别提到了东北地区——

”。东北地区要积极调整经济结构，促进产业多元化发展，加快国有企业改革，开辟对外开放新领域，加快政府职能转变，促进创业，加强对干部的积极激励，明确就业方向，实现全面振兴。“

三省省长那天的活动意义深远。上一段不长，但有多重含义。首先，东北要调整结构，发展多种产业

第二，加快国有企业改革第三，向外界开放新的边界

第四，转变政府职能，促进创业第五，在就业方面，应该确立明确的就业方向。

郑志军注意到，在中央财经委员会开会的那天，黑龙江、吉林和辽宁的省长都有公务。1998年26日晚，黑龙江省委书记张卫青和黑龙江省省长王温韬出现在伊春，在伊春召开了第二届省级旅游业发展会议和文化旅游推广会议。当地媒体

表示，来自世界旅游组织、俄罗斯、西班牙和日本等国际旅游组织、香港、澳门和台湾游客等的代表。出席会议。

吉林省26日在长春举行了吉林省投资环境博览会和2019年数字中国全球伙伴峰会，省长荆俊海出席了会议

他提到要“扩大招商引资，大力招聘人才，拥抱技术变革，延伸产业链，重构产业生态，转变发展方式”

荆俊海还会见了神州数码控股有限公司董事长郭伟，以及华为、阿里巴巴、航天科技、亚马逊、微软、戴尔、联想、甲骨文等神州数码全球合作伙伴的负责人，讨论合作事宜

辽宁省长唐怡君当天在沈阳会见了招商集团董事长李建红唐怡君表示，将尽一切努力在东北亚建设一个融合香港和制造业城市的“新蛇口”。不难看出，这些活动背后的潜台词是合作和开放。

控制者还是加强人口承载能力？声明把

改回到这次中央财政委员会会议上

会议还提到城市群——“我国当前区域发展形势良好，同时，经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形态“

还有另外一句话:

增强了经济发展优势地区如中心城市和城市群的经济和人口承载能力

增添了背景

2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出城市人口在300万至500万之间的城市应适当控制居住规模和速度，严格控制特大城市的人口规模

△《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》

今年4月，国家发展改革委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出特大城市应调整和完善积分政策，加大积分规模，精简积分项目，确保社会保障缴费年限和居住年限占主体比例。

就在今天，国务院研究中心助理研究员高敏在《21世纪经济先驱报》上评论说，

在这次会议上的提法意味着特大城市和超大城市的人口政策可能会发生巨大变化，限制发展的初衷开始改变。相反，它符合法律，通过扩大土地供应和提高人口承载能力，促进人口向大城市和周边城市集中。未来，大都市区作为参与全球竞争与合作的主要载体，将是中国城市化的一大趋势变化。

材料/新华社人民网、中国政府网、21世纪经济报道等。

校对/葛东春