2019《中国城市居民环保意识调查》发布:食品安全需要改善，垃圾分类意愿高

Orient.com记者傅雯静10月16日报道:随着生态文明建设成果惠及广大人民，在享受良好环境带来福祉的同时，公众也深刻认识到环境保护的重要性。10月16日，上海交通大学舆情研究中心发布了2019年“中国城市居民环境意识调查”。通过对中国35个主要城市的3508名居民进行随机抽样和电话问卷调查，目的是了解公众对环境整体质量的认知、对政府环保绩效的评价、对政府环保管理的信心以及自身的环保意识和态度。

据悉，上海交通大学民意研究中心自2013年启动中国城市居民环境意识调查以来，每两年进行一次调查。今年是第四轮调查，一份报告已经发布。经过多年的深入研究，调查报告的研究维度得到细化和完善，被调查城市的数量不断增加。2019年6月至2019年6月，中心以“中国城镇居民环境意识和行为指数”为评价框架，由“环境总体质量感知”、“政府环保绩效评价”、“公众环境意识测评”和“废物分类状况评价”四个维度组成。每个维度包括多个评估指标。接受调查的城市包括北京、上海、天津、重庆、长春、长沙、成都和大连等35个城市。

调查报告显示，75.3%和69.7%的受访者认为饮用水和食品安全“更安全”(6分及以上)。从纵向比较来看，它高于以前调查的73.5%和68.5%，也高于以前的任何调查。从横向比较来看，饮用水的总体安全性明显高于食品，这也表明食品安全将继续是未来治理的重点。在这次调查中，33.2%的受访者认为环境污染对他们的健康有重大影响，明显低于51.4%，但45.8%的人仍然认为他们所在城市的环境污染问题会对他们的健康造成少量伤害。从这个角度来看，我国主要城市的环境治理还有很长的路要走。

政府在环境治理中发挥着不可替代的作用。该中心调查了公众对环境保护信息公开程度和政府污染控制绩效的评价，以及公众对各级政府环境控制的信心。在环保信息披露方面，认为政府“开放”或“更开放”的受访者比例从57.1%上升至70%。在环境治理绩效方面，持正面评价(6分以上)的受访者比例也从70.3%上升到77.3%；与前两轮相比，这两个比例明显增加。在人们对各级政府环境治理的信心方面，数据显示，对中央政府环境保护工作有信心的受访者比例从71.7%上升到90.7%。相信地方政府的受访者比例也从66.7%上升到81.3%。尽管公众对中央政府和地方政府的信任仍然存在，但这种信任的增加也是显而易见的。不难看出，近年来政府在环境治理方面的表现得到了公众的充分认可。

随着基础环保知识的普及和媒体宣传的加强，中国城市居民对基础环保知识的认知有了明显提高。一半以上的受访者对环境问题有些担忧，认为他们的行为会对环境产生影响，这与现阶段公众越来越关注环境问题的大趋势基本一致。调查发现，超过80%的受访者表示愿意为环境保护做出贡献。其中，73.2%的受访者愿意为环境保护做出贡献，82.7%的受访者愿意志愿参与环境保护，比上一时期略有增加。此外，80.8%的受访者支持春节期间禁止燃放烟花爆竹的政策，68.2%的受访者支持限制汽车出行的政策，这与以往的调查基本相同。

随着我国主要城市“垃圾分类”政策的逐步实施，垃圾分类也成为公众关注的热点问题。本次调查主要关注人们对垃圾分类的意愿和对城市垃圾分类工作的评价。94.6%的受访者表示“愿意”或“非常愿意”进行垃圾分类，但相比之下，目前垃圾分类的政策效果仍低于公众预期，约有一半(51.6%)的受访者认为垃圾分类的效果“可以接受”，而39.1%的受访者认为现阶段垃圾分类的效果“不理想”，甚至“非常不令人满意”。

公众不仅是环境问题的主要影响对象，也是未来环境问题治理的参与者。环境问题管理已逐步进入深水区，政府面临的困难和挑战也增加了。越来越多的环境问题需要公众的参与，但公众的环保意愿和行为倾向尚未完全转化为实际行动。因此，报告建议，下一阶段环境治理的重点将是:如何引导和鼓励公众有序参与环境治理，同时保持公众对环境保护的热情，以及如何将公众的环保意识转化为实际行动。

首先，有必要继续增加对环境问题的投资，进一步提高整体环境质量。只有不断优化环境质量，提高政府的环保绩效，公众的环保意识才能持续保持在较高水平，从而为后续环保工作奠定坚实的公众基础。

其次，要进一步加强对公众环保行为的引导，特别是对日常环保行为的鼓励和支持。完善垃圾分类相关规章制度，通过奖惩并举，不断提高公众意识，特别是垃圾分类实践。

最后，要引导公众有序参与环境保护政策的决策过程，建立多党参与和多方面共同治理体系。只有积极鼓励和引导公众参与决策过程，提高决策质量，我们才能最大限度地扩大公众对环境治理的支持。